杭州余杭向锅炉安全潜规则亮剑

　　本报讯 为纠正小微企业违规使用“大容小标”蒸汽发生器的行为，浙江省杭州市余杭区市场监管局坚持“服务式监管”理念，按照“一案突破、全域治理、源头清零”的思路，向锅炉安全“擦边球”潜规则亮剑，切实提升小微企业安全使用蒸汽发生器水平。
　　刚柔并济，体现执法温度。在日常检查中，执法人员发现辖区某企业使用的蒸汽发生器疑似存在“大容小标”问题。执法人员在使用单位见证下，邀请专业机构现场检测，确认该蒸汽发生器设备的实际水容积大于60升，远超30升和50升两档红线，属于《锅炉安全技术规程》第1号修改单明确的违法违规范畴。该局依法立案调查，鉴于使用单位是首次违法且无主观过错和实际危害，依法作出不予处罚决定，既彰显法律刚性，又体现人性化执法理念。
　　全域摸排，精准锁定隐患。该局专项开展“扫盲纳管”行动，通过“宣教解读法规+专业排查治违”，破解“大容小标”违规问题隐蔽性强、企业自查难等难题。通过在微信群通报查处案件细节、定向发放“大容小标”告知书等方式，解读违规使用“大容小标”蒸汽发生器的安全隐患和法律后果，鼓励企业主动报备疑似设备，首批收到4家小微企业的主动申报。该局还联合镇街经济发展部门，对食品加工、纺织印染、药品制造、竹制品加工等涉及“带压蒸汽”使用需求的行业开展排查，锁定风险企业7家，建立“一企一档”确认清单。
　　源头清零，破解整改难题。该局化身“企业顾问”，推出“三步走”整改服务。一是技术帮扶，数据说话。执法人员指导企业现场检测设备水容积，通过对比“自测值”与“铭牌值”，让企业直观认清风险，消除侥幸心理。二是协调退换，及时止损。对确属“大容小标”的设备，协助企业与生产商交涉，提供法律咨询、检验对接等支持，推动生产商落实退换货整改，为企业挽回直接经济损失约120万元。三是严打源头，闭环治理。对排查出的5家设备生产单位，立案查处1家，移送案件线索4条，从严从速打击生产源头，实现“问题设备退出市场、违法主体付出代价”的闭环治理。

□李文炜 朱潇列