发布时间：2025-04-17
近年来，甘肃省白银市创新推行“一业一查”跨部门综合监管，建立起以行业主管部门为牵头主体、其他相关监管部门为配合主体，采取以“双随机、一公开”监管方式为主、其他监管方式为辅，规范开展联合检查的协同高效新型监管模式，切实减轻基层和企业负担。
事项管理清单化，以源头治理实现减负。梳理确定《白银市“一业一查”跨部门综合监管事项清单（第一版）》，覆盖监管领域112个、监管事项473项，清单覆盖重点监管领域和其他民生领域，明确责任分工，并结合实际规范管理、动态更新。各级监管部门严格依据清单实施综合监管，清单之外无联查。
协同监管高效化，以效率提升实现减负。厘清监管部门职责，明确责任分工，强化部门协同，制定《白银市推进“一业一查”跨部门综合监管重点任务责任分工表》，突出行业主导，坚持做到“配合部门应纳尽纳、协同监管应联尽联、涉企检查应合尽合、对企干扰应减尽减”原则。
信用监管精准化，以信用赋能实现减负。强化信用支撑，坚持在“一业一查”跨部门综合监管中全面推进信用风险分级分类监管，实现监管资源科学合理调配，让监管“无处不在”。2024年，全市企业信用分级分类监管占比达到63.14%。
监管资源最优化，以条线联合实现减负。积极探索实践跨区域联合双随机抽查，针对一些只能在行业主管部门内部实施、无法实施跨部门综合监管的单部门事项，从加强条线监管工作的角度研判分析，整合监管力量，组织实施条线跨区域联合检查。
拓展非现场监管，以智慧监管实现减负。依托现代信息技术及相关系统，大力倡导非现场监管，对可以通过书面检查、信息共享、移动监管、远程监管等非现场方式实现监管目的的，采取非现场监管手段实施检查，降低监管成本，减少对经营主体实地检查的“干扰”。
2024年以来，白银市市场监管局牵头组织全市各级监管部门有序推进落实“一业一查”跨部门综合监管新模式，有效提升政府部门监管质效，基层工作人员和经营主体负担均大幅减轻，实现了“双减”。全市共实施跨部门联查计划422批次，部门联查力度提升明显，单部门抽查持续降低，年度部门联合抽查任务占总抽查任务的比例达到65.76%，较上年末提升11.89%，共有131个部门发起或参与“一业一查”综合监管工作，共完成跨部门联查任务1039批次，较上年增加280批次，同比增长36.89%，联查经营主体8112户次，减少多头、重复检查8500多户次；在持续提升跨部门综合监管的同时，大幅减少单部门行政检查，组织实施单部门抽查任务541批次，较上年减少109批次，单部门共检查经营主体3343户次，较上年度直接减少检查6094户次。
（展之兴 卢昌贵）
