打造友好场景 提振商圈消费

　　山东省威海市经济技术开发区（以下简称经区）韩乐坊商圈占地面积64万平方米，辖区内有企业1721家，个体工商户1369户、居民2300余户，商居一体化的特点十分明显。在商圈内长期活跃的网约配送人员有200多人，旅游旺季期间骑手日接网络订餐1万多单。近年来，威海市市场监管局联合经区管委会将资源、服务、管理充分下沉基层、做实基层，整合多元力量，打造商居一体化骑手友好场景，提振消费，助推网约配送行业党建工作提质增效，探索构建商圈党建威海新模式。

坚持条块推进 让党建引领更有力
　　充分发挥市场监管局指导网约配送行业党委工作（条线）优势和基层街道兜底（块状）优势，条块结合双向推进，提升网约配送行业党建工作质量。
　　（一）建立党建共商机制。近年来，为推进行业党建工作“向深处走、往实里抓”，市场监管、公安、科技、工会、商圈党群服务中心等单位定期召开党建共商会议，凝聚各方力量，综合发力，共同研究网约配送党建工作难点堵点问题，探讨制定解决方案，先后梳理解决骑手就餐难、充电难、停车难等问题20多个。今年，重点会商研究骑手乘坐电梯难、骑手租房贵、骑手驿站数量少等问题，帮扶骑手解决急难愁盼问题。
　　（二）建立帮包联系机制。市场监管部门和街道采取双管齐下方式，各自选派两名党建指导员（社区网格员）下沉一线，结对帮包网约配送企业站点，全面摸清骑手人员底数、企业管理模式、薪酬收入等基本情况。同时，积极做好“优秀骑手”“食安哨兵”推荐选拔、党员骑手和入党积极分子红色教育、宣传有关扶持个体私营经济发展有关政策以及食品安全法律法规等工作。
　　（三）建立关爱激励机制。落实网约配送员关爱激励措施，构筑全社会关心关爱网约配送员新就业群体创业和发展优良环境。凝“新”聚力，大力实施“双培”工程。开展“三找四亮”行动，引导网约配送员群体流动党员就近参加党组织活动；开展“优秀骑手”评选活动，党员骑手谢绍令荣获“省网约配送行业优秀骑手”称号。以骑手为主题的《“骑”心向党·回家》短片获评省“我和我的支部”优秀奖，放大典型示范引领效应。

坚持政企推进 让服务功能更完善
　　针对网约配送员群体需求，坚持政府部门、行业党委和爱心企业联合推进，提升商圈整体服务功能，让骑手拥有家的温暖。
　　（一）打造党建活动阵地。充分利用商圈党群服务中心400平方米办公用房，根据骑手需求在服务中心设置事项办理、教育培训、休息充电、子女托管等公共服务区域，为骑手提供党建活动场所。专门推出“特色主题党日套餐”，利用党建活动阵地开展微党课、微宣讲、微座谈等学习活动。联合公安交警、司法部门等单位，开展交通安全、食品安全、法律维权、职业技能等培训。
　　（二）打造骑手友好商家。组织人员深入走访商圈餐饮店、药店等商家，发动商家为骑手提供优惠就餐、应急救助、错峰服务等服务事项，推动商户成为“骑手友好商家”。目前，已经有陈至马拉面馆、韩多多美食社区食堂等10家商家成为骑手“友好商家”。
　　（三）打造硬件服务高地。针对商圈骑手充电难问题，主动对接联通、铁塔等企业进驻，协调充电柜安装空间，按需布设换电柜11处，解决骑手充电难问题。针对停车难问题，主动协调商圈相关企业召开现场办公会，划定10处区域为骑手临时停车用。2025年，推动家世界建材城利用闲置房产改造骑手公寓，计划投资50余万元改造建设骑手公寓，解决骑手租房难、租房贵问题。针对旅游旺季时段商圈交通拥堵造成电梯故障救援到场难，导致骑手送餐出现堵点问题，市场监管部门组织电梯维保企业成立由12名维修技术人员组成的电梯应急救援队，最大限度提升176部电梯应急保障能力。

坚持协同推进 让商圈消费更放心
　　为营造线上线下放心消费满意环境，提振商圈消费信心，威海市市场监管局会同经区管委、经区市场监管局、皇冠街道办事处等单位协同推进，加大服务、督导、整治力度，规范提升商户经营行为。
　　（一）推动无堂食外卖改造提升。今年以来，组织监管人员对无堂食外卖餐饮的单位经营资质、经营场所等基本情况进行全面摸排，将1023家无堂食外卖登记建档，实施动态管理。在全省首创《无堂食外卖餐饮食品安全规范经营要点》，引导外卖商户对标提升。打造“样板间”54家，在“样板间”安装“云监管—外卖封签”系统，通过智能摄像头、AI算法与云端数据库的深度融合，实现后厨操作全程“可视、可溯、可控”。消费者扫码封签二维码，即可回看餐品制作全流程；监管人员可远程实时监控后厨，通过AI系统实时抓拍未佩戴口罩、操作不规范等违规行为。
　　（二）推动消费维权效能提升。依托公安部门韩乐坊商圈警务站设立“消费维权工作站”，建立“两站协同、警监联动”工作机制，实现市场秩序联动巡查、消费纠纷联动化解、重大舆情联动处置，做到消费纠纷就地化解。
　　（三）推动价格秩序规范提升。3月份，召开价格行为合规培训会，对商圈内120余家经营主体进行价格法律法规培训，现场发放《防范价格欺诈手册》。采取市区联动、科所协同的方式，对商圈内9种主要经营业态、712家经营主体开展“地毯式”检查。针对商户合规意识薄弱、法律条文理解偏差等问题，编印《合规指引》，形成“标价形式+罚则清单+价签模板”“三合一”指导体系。实施“现场指导整改+限期督办”模式，指导330余户“问题商户”完成标价签更新。

□山东省威海市市场监管局 刁其君