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提质 赋能 破局

来源:中国市场监管报

发布时间:2025-04-23

  民营经济是高质量发展的重要基础,民营企业是发展新质生产力的关键力量。截至今年2月底,上海市闵行区共有民营企业17.02万户,占全区企业总数89.86%。
  近年来,闵行区市场监管局始终以提升企业感受度为改革目标,通过服务提质、协同赋能、政策破局等一系列创新举措,不断优化营商环境,为民营企业发展注入强劲动力,推动区域经济高质量发展。

服务提质 构建优质高效服务体系
  前不久,上海维旺光电科技有限公司全球总部项目刷新了企业开办纪录,实现从提交材料到领取营业执照“一日办结”。
  快速取证的背后,是闵行区优化企业开办流程、提升审批服务效率的一个缩影。聚焦企业在登记环节的痛点、难点、堵点,闵行区市场监管局认真落实上海市市场监管局制定的《市场准入登记便利化十条措施》,推出“授权办理”“批量签署”功能,连锁企业法定代表人可一次授权处理50家分支机构登记文件,人脸识别次数减少90%。同时,打通多部门房地数据,实现企业自动核验住所信息,生成住所证明材料,注册申报材料精简率达90%。
  在产业园区、大型商业体等重点区域,闵行区市场监管局开展“政策送上门、服务零距离”活动,向民营企业提供专属服务政策包;开设“闵小满”视频微课堂栏目,解读“连锁企业分支机构便利化政策”等登记流程中的堵点难点;以“专班对接+市区联动+云端服务”模式打造重点项目企业登记注册全流程提速通道。
  在推行市场监管服务型执法方面,该局通过AI识别、物联感知、数据比对等手段,对食品、特种设备、涉企收费等领域开展非现场检查,守牢安全底线,助力民营企业降费减负。今年第一季度,该局非现场检查占比38.91%,问题发现率27%,其中特种设备检查72户次,帮助企业查找并整改隐患54个。

协同赋能 为高质量发展开新路
  质量基础设施是民营企业提升质量的关键技术支撑。
  闵行区市场监管局充分激发企业质量创新活力,鼓励领军企业组建创新联合体,拓展产学研用融合通道,大力开展质量强链工作,精心打造质量强链好生态,推动科技成果加快向产品、标准和知识产权转化。鼓励民营企业参与质量攻关行动,开展质量关键共性技术研发。在上海市“一网通办”和“随申办企业云”App设立“闵质汇”专栏,提供线上汇政策、汇服务、汇检测等服务。
  闵行区开展中小企业质量帮扶行动,发起“体检式”服务,推出“知·质电台”“质在游”等质量科普节目,组织开展“质量沙龙”“质量论坛”活动。同时,推动14个街镇设立“质汇驿站”线下服务站点,并结合“一镇一产业”开展质量基础服务工作,持续呵护民企创新活力。今年第一季度,该局帮助上海问鼎环保科技有限公司、上海皆利新材料科技有限公司等64家民营企业成功申报知识产权扶持项目89个,累计提供政策资助资金552万元。
  闵行区建立“慧闵市监·闵链盟”协同机制,搭建相关政府部门、各街镇营商办、重点园区及重点企业之间的常态化沟通渠道,强化协同联动,解决企业诉求。

政策破局 助推重点产业提质提速发展
  生物医药是上海市重点谋篇布局的三大产业之一,也是闵行区着力打造的两个千亿级产业集群之一。
  该局成立全市首个“市管区建”药品审评核查服务中心,联合市药监局开展生物医药注册讲堂,吸引70余家民营企业参与,解决注册堵点问题23个。2025年以来,闵行区已有10个三类产品、20个二类产品获得医疗器械注册证,助力6家生物医药企业完成核心材料申报,服务上海摩漾生物科技有限公司“注射用羟基磷酸钙微球面部填充剂”进入优先审批程序获批并实现生产。
  广告产业涵盖创意孵化、内容制作、媒介运营、数字传播、品牌代理等环节,是现代化产业体系的重要组成部分。该局出台《闵行区数字广告产业高质量发展的政策意见》《闵行区关于产业高质量发展的政策意见(试行)》等文件,组织区内重点企业学习《上海市数字广告业高质量发展政策清单2.0》,帮助设计、制作、代理、发布全产业链的经营主体实现“一类企业匹配N项政策”的目标。今年第一季度,该局累计动员并帮扶130余家企业申报专项扶持资金,预计惠及广告及会展服务、文化创意投资运营等“泛广告”企业财政资金4000万元,“免申即享”包容审慎监管惠及企业134家。

□曹 辉 沈辰燚