来源：中国市场监管报
发布时间：2025-05-07
民以食为天，食以安为先。食品安全一头连着百姓餐桌，一头系着社会稳定与经济高质量发展，是关乎人民群众身体健康和生命安全的重大民生课题。中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于进一步强化食品安全全链条监管的意见》，为构建全方位、多层次的食品安全监管体系提供了清晰的路线图和行动指南。广西壮族自治区西林县市场监管局紧密围绕意见精神，在食品安全全链条监管工作中精耕细作、精准发力，用一系列创新举措和扎实行动，书写了一份守护百姓“舌尖安全”的优异答卷。
织密责任之网 构建协同监管共同体
在西林县，食品安全从来都不是某一个部门的“独角戏”，而是全县上下共同参与的“大合唱”。县委、县政府将其作为重大民生工程，每逢春节、全国两会等关键节点，党政主要领导及分管领导深入学校食堂、农贸市场、食品生产企业一线，对食品原材料采购、加工制作、储存等核心环节进行细致检查，以实际行动明确领导责任，带动各部门、各乡镇协同推进。
县食药安质强办充分发挥“中枢神经”作用，统筹市场监管、卫生健康等25个成员单位协同作战。各部门各司其职又紧密配合，在2024年度市场监管专项绩效考评整改中，共同剖析问题、制定方案，持续完善全县食品安全监管工作。
西林县全力推动食品安全“两个责任”落实，构建县、乡、村三级包保责任制。418名包保干部与2727家食品生产经营主体精准对接，2025年第一季度包保督导完成率达38%，实现监管无死角。同时，依据风险等级为2727家食品生产经营主体配备安全员，食品安全员配备率达100%，制定风险管控清单，细化企业主体责任与监管责任。这一全方位责任体系，有力践行了全链条责任划分要求，为食品安全监管注入强劲动力。
建设追溯体系 提升监管硬实力
农产品质量是食品安全的源头根基。西林县市场监管局以“治违禁 控药残 促提升”行动为抓手，严格落实食用农产品合格证制度，打通产地准出与市场准入的通道，构建全新监管模式。对全县50余家农产品生产及加工企业、合作社，该局开展从种植养殖到收获加工的全流程监管，将发现的10个质量问题迅速处置，牢牢守住食品安全的第一道防线。
食品抽检是保障安全的关键手段。今年第一季度，西林县市场监管局完成21批次食品及相关产品抽检、162个农产品质量样品检测，合格率均达100%。县食品药品检验检测中心在重大活动期间，通过大量快速检测和送检预检工作，以精准数据为食品安全监管提供技术支撑。
农业投入品监管是把控源头的重要环节。西林县市场监管局加强190家农药经营门店管理，规范进销台账，实现农药化肥来源可追溯。全县依托15个农作物病虫监测点和7个观测场，科学开展病虫害防控，推进农药减量增效。同时，严格检查畜禽养殖环节的兽药使用，确保兽药残留达标，从源头上消除安全隐患。
追溯体系建设为食品安全装上“智慧眼”。西林县市场监管局将“三品一标”、检疫证明等纳入食用农产品产地准出条件，赋予每批农产品专属“身份证”。消费者扫码即可获取产品全流程信息，一旦出现问题，可快速追溯并处理，既保障了消费者权益，也为监管工作提供了有力技术保障。
探索智慧监管 适应发展新潮流
面对食品经营模式多元化趋势，西林县市场监管局积极探索智慧监管新路径。第一季度，该局运用电子监管系统对387家食品经营主体开展检查，覆盖率达28%，实时掌握经营状况、进货渠道及销售记录，快速处置76起违法违规行为，通过数据分析为监管决策提供科学依据，推动传统监管向智慧监管转型。
在餐饮领域，西林县市场监管局打造“智慧餐饮”新模式，依托“互联网+明厨亮灶”，引入AI智能监管技术，通过高清摄像头与智能算法，实时监控厨房操作，精准识别厨师未戴口罩、生熟食品混放等违规行为并即时预警。
该局开展“你点我检”“百姓点检日”及“随机查餐厅”活动，以直播形式公开后厨实况，邀请公众参与监督，既提升了餐饮管理水平，又增强了消费者对食品安全的信心。
针对食品经营场所，西林县市场监管局开展假冒伪劣食品专项整治，严厉打击掺假使假与非法添加行为。同时，积极推广食品保质期试验机、食品安全检测仪等自助设备，目前已有乡镇、县城各1家经营主体参与试点。
这些设备助力经营主体快速检测食品质量，及时发现并处理过期、变质食品，提升自主管理能力，实现监管与服务深度融合，有效适应新兴经营管理需求，为食品安全治理注入新动能。
直面挑战之难 开启安全新征程
西林县市场监管局尽管在食品安全全链条监管工作中取得了一些成绩，但也清醒地认识到面临的挑战和不足。如部分学校食堂设备老化、管理制度落实不足，农贸市场存在过期食品销售现象；基层监管力量薄弱，偏远村屯存在监管盲区，小作坊、小摊贩监管难度大等。
针对这些问题，西林县市场监管局将进一步压紧压实食品安全“两个责任”，通过分层分级培训，提升包保干部业务能力，运用“三书一函”督导整改缓慢的乡镇落实责任。该局持续加大对违法犯罪行为的打击力度，围绕校园食品安全、食品非法添加等群众关心的问题，查办并严惩重大敏感案件，严格落实“处罚到人”；积极争取地方党委、政府支持，加强基层监管力量和基础设施建设，推动市场监管所标准化、规范化建设。同时，为迎接第八届市运会，该局将从食品安全、药品医疗器械安全、特种设备安全到市场秩序维护等各方面加强监管，确保赛事顺利举办。
□李运桃
