“记分制”按下电梯安全“守护键”

　　电梯安全，关乎百姓“上上下下”的幸福。截至2025年4月，江苏省泰州市在用电梯总量突破4.3万台，老旧电梯占比逐年攀升，维保乱象频发，困人故障时有发生。如何破解这一民生痛点？泰州市市场监管局以问题为导向，创新出台《泰州市电梯不良维护保养行为记分管理办法》（以下简称《办法》），通过“量化记分、闭环管理、智慧赋能、联合惩戒”四位一体监管模式，推动监管关口前移，实现从“被动应对”向“主动预防”的转变，为电梯安全管理提供了“泰州方案”。

直面困局：用制度倒逼责任落实
　　“电梯突然停在8楼，门打不开，吓得腿都软了。”回忆起被困经历，家住润州花苑的李女士仍心有余悸。这样的场景并非个例。数据显示，泰州市使用超过15年的老旧电梯2400余台，近5年累计发生困人故障9000余次，日均接警近5次。随着电梯“老龄化”加剧，机械磨损、部件老化等问题日益突出，而部分维保人员“走过场”“假维保”等行为，更让安全情况雪上加霜。
　　泰州市市场监管局调研发现，电梯维保行业长期存在三大顽疾：人员素质参差不齐，部分维保人员未持证上岗，技术能力不足，甚至“一人管百梯”；低价恶性竞争，企业为压缩成本，偷工减料现象普遍；监管手段滞后，传统“以罚代管”模式对一线维保人员个人行为缺乏有效约束，导致“企业被处罚、人员不触动”的现象频现，责任传导“上热下冷”。
　　“电梯安全不能仅靠事后救援，必须从源头规范维保行为。”该局特种设备安全监察处处长周明明表示，“《办法》的出台，就是要直击行业痛点，用制度创新倒逼责任落实。”

靶向施策：创新举措直指问题根源
　　过去，电梯维保人员违规行为监管缺乏细化标准，监管部门常面临“如何管、管什么”的困惑。《办法》将虚假维保、未按时作业、伪造记录等38类常见问题纳入清单，按风险等级划分为1分至12分五档，实现“一把尺子量到底”。如擅自短接门锁安全回路直接扣满12分，人员需脱产培训。“过去违规成本低，现在扣分直接挂钩饭碗，谁还敢糊弄？”泰州安捷电梯公司技术主管坦言。
　　针对维保单位“重业务轻管理”问题，《办法》构建“检查—记分—培训—复核”闭环机制。
　　在检查环节，市场监管部门联合检验机构，每月按比例抽查维保质量；在记分环节，违规行为实时录入特种设备智慧监管平台，生成电子档案；在培训环节，被扣分人员须脱岗参加为期5至10天的专项培训，考核合格方可返岗；在复核环节，培训考核资料须报市场监管部门备案，记分方可清零。
　　“闭环管理让企业再也不能‘一罚了之’，必须从内部管理上找原因。”江苏天明电梯公司负责人表示，公司已增设维保质量考核小组，每月自查自纠。

智慧监管：大数据“说话”提升效能
　　如何从海量数据中揪出隐患？泰州市市场监管局依托特种设备智慧监管平台，归集全市电梯维保记录、故障报修、检验检测反馈等数据，通过AI算法生成“风险热力图”。系统自动标记维保记录异常、投诉多的电梯，推送至监管部门优先排查；市民扫码即可查询维保人员资质、记分记录及历史工单，发现问题可一键举报；平台记录每一次维保操作轨迹，确保问题可追溯、责任可倒查。
　　“过去靠人力抽查，现在大数据‘说话’，监管效率提升70%以上。”海陵区市场监管局特设科负责人李国库介绍。
　　针对部分企业“罚而不改”现象，《办法》首创跨部门信用联动机制：
　　记分结果纳入维保单位绩效考核，扣分满12分的员工取消年度评优资格；受到行政处罚或累计出现3次以上扣分满12分的，记分信息同步接入“特种设备作业人员监管档案”“电梯综合信息平台”，与发证部门证件复审和电梯行业协会等挂钩，形成“一地违规、全域受限”的信用约束。此外，对一个记分周期内，扣分满12分人员占比20%以上的单位，监管部门实施行政约谈，实施重点指导。
　　“电梯安全没有终点。”泰州市市场监管局局长张汉钢表示，“我们将继续以问题为导向，用创新解难题，确保市民的每一次出行都安全无忧。”

□王中华