发布时间：2025-05-22
“以前遇到灾害天气损失惨重，只能自己硬扛着。现在政府为我们免费参保了‘惠商保’，收益有了保障，损失也降到了最低。”4月12日，山西省晋城市遭遇极端大风天气，下辖的泽州县山河镇西凰头村养殖户程鹏鹏的养猪场因大风天气导致猪舍受损。接到报案后，人保财险晋城市分公司查勘人员及时赶至现场，经过查勘并与程鹏鹏沟通协商达成一致后，于4月16日将赔款转至其银行账户下。
像程鹏鹏一样，晋城市因意外导致经营受损并获得“惠商保”赔付的个体工商户还有很多。自该项目实施以来，累计理赔金额达3920万元，惠及6352户个体工商户。
个体工商户是实体经济的重要组成部分，也是推动高质量发展的重要力量。为了解决个体工商户规模小、抗风险能力弱，存在经营困难多、发展信心不足等问题，2023年省市场监管局在全国首创推出个体工商户免费保险保障项目“惠商保”，按照“稳就业、保主体、纾困助力”和“应保尽保、应赔尽赔”的原则，由省市县三级财政每年全额出资2亿元，为全省登记在册且正常经营的个体工商户提供全方位、综合性、普惠性的保险保障，对新增注册登记的个体工商户自动提供保险。
“惠商保”为个体工商户科学设置了4个险种（持续经营保障、经营财产损失、从业人员人身伤亡、第三者人身伤亡或财产损失），既针对性解决个体工商户遇到的实际困难，又有效解除其“后顾之忧”。同时，以“四个改变”做法，打破商业保险常规模式，充分发挥“惠商保”民生保障效能。改变投保条件，免费参保、免申即享，全省范围内所有登记在册且正常经营的个体工商户，无一遗漏都纳入保险保障范围，实现“应保尽保”；改变起赔标准，取消保险公司的免赔门槛，即便商户损失一元钱也能获得相应赔偿，最大限度满足个体工商户需求；改变考核机制，保险公司对下级机构的考核中，不把“惠商保”赔付率和部门绩效挂钩，为实现“应赔尽赔”目标打下制度基础；改变理赔模式，从被动等待报案到主动收集案源转变，广大个体工商户满意度获得感十足。
晋城市市场监管局经营主管科负责人晋岩介绍：“目前我市个体工商户达18.99万户，约占全市经营主体的70％。为了让这款保险深入人心，我们积极针对个体工商户宣传保险政策，通过召开会议、广场宣传、上门走访、张贴标语、多媒体传播等方式联合加强‘惠商保’宣传。”为充分发挥项目的民生保障和普惠特性，晋城市市场监管局重点紧盯市政工程建设，精准入户摸排，深入全市160条道路、4万余户商户开展摸排；市、县、所三级联动，与中煤保险、人保财险共同开展宣传，入户宣传1.7万户，印发宣传手册16万份，开展线下宣讲21场次，在县域流量场所播放宣传片1800余次，并通过新媒体平台触达超20万人次；在6县（市、区）设立“一站式”服务窗口，实现理赔咨询“就近办”，打通服务“最后一公里”；建立疑难案件“会商”机制，针对疑难案件召开会商会议10余次，结合市政施工动态优化方案，确保商户权益“零延迟”；2024年开展三轮风险减量服务，通过风险宣传、物资发放、隐患排查、安全培训、应急演练等工作，不仅为商户提供了实质性的帮助，也助力商户提升风险防控能力。
与此同时，作为主承保机构，人保财险晋城市分公司也积极制定相应工作计划，安排专人专岗负责，保证服务质量，切实发挥保险的社会职责和风险管理职能，确保项目顺利推进。同时，优化理赔服务，主动、迅速、准确、合理做好理赔工作，全力为个体工商户纾困解难。为扎实做好“惠商保”项目推动工作，人保财险晋城市分公司成立专项领导组，主动收集信息、摸排险源，多措并举，做到“快赔早赔、应赔尽赔”，实现了政策精准直达快享，切实保障承保服务质量及理赔服务效率。田建强
