来源：中国市场监管报
发布时间：2025-05-27
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食品产业作为国民经济的重要支柱，一头连着“耕者利”，一头牵着“食者福”，在消费升级与实施健康中国的大背景下，正从保障供给向营养健康转型。在这一进程中，检验检测作为质量基础设施的核心要素，有着“传递信任、服务发展”的专业属性，是筑牢食品安全底线、助力产业升级的重要技术支撑。
食品产业发展现状与转型升级挑战
规模与创新双轮驱动。中国食品工业协会发布的数据显示，2023年我国规上食品企业实现营收9万亿元，同比增长2.5%，规上食品企业数量、资产、营业收入和利润总额分别占全国工业的8.4%、4.8%、6.7%和8.0%，稳居经济增长“主引擎”行列。在政策层面，“大食物观”“绿色发展”“传统优势产区培育”等政策支持，为产业划定了“安全、营养、低碳”的升级路径。在科技层面，绿色加工、精准营养等关键技术突破，推动食品产业向智能化、功能化转型，保健食品、特医食品等业态蓬勃兴起。
从“量”到“质”的挑战。一是安全与风险并存，我国食品安全总体形势稳中向好，但农药残留等问题仍较为突出，网络直播、外卖等新业态、新模式暗藏新风险。二是供给与需求错位，老龄化、慢病高发催生特医食品等特殊食品需求，但高品质、个性化产品供给不足。三是精细加工与营养健康矛盾，过度加工导致食品营养流失，“空能量食物”泛滥，受膳食习惯影响的慢性病攀升。四是食物损耗与环境压力，《2023年中国食物与营养发展报告》提到，我国食物损耗浪费率约为22.7%；《2023年中国与全球食物政策报告》指出，我国食物消费总量带来的碳排放量2030年将增加到12.8亿吨。此外，地方特色食品资源数据缺失、加工食品营养成分监测空白等问题，一定程度上制约了精准监管与产业创新。
食品安全监管应堵风险与促发展并重
食品安全监管需秉持“底线思维”与“发展眼光”辩证统一。一方面，要通过落实食品安全“四个最严”要求规范市场，筑牢安全防线。另一方面，要以科学手段挖掘符合健康趋势的优质供给，为消费者提供正向需求引导。产业高质量发展需实现“平衡与兼顾”，既要守住安全底线，更要以营养健康为导向，通过“堵劣”与“疏优”的双向发力，构建“安全有底线、发展有高线”的监管格局。
检验检测赋能“大监管”的实践路径
完善安全指标，助力监管“守底线”保安全。检测机构不仅要具备农残兽残、重金属、食品添加剂等全项安全指标检测能力，更要通过对风险因子的深度挖掘，如新兴污染物筛查、真实属性溯源分析等技术，主动识别潜在风险，实现从“被动筛查”到“主动预警”的升级。
覆盖质量指标，助力监管“辨优劣”促发展。以高水平检测推动建立食品产品质量数据库，发现产品质量优势或缺陷，持强、补弱、汰劣，有利于发挥创新驱动和品牌引领作用，促进产业高质量发展。辽宁省检验检测认证中心食检院在为中小微企业提供技术帮扶工作中，针对发现的污染物，通过对生产加工全过程进行检测，精准定位了污染点。此外，在帮助企业严守安全底线的同时，分析产品原料主要成分，找出低产原因，助力企业提质增效持续发展。
深挖营养指标，助力监管“富营养”护健康。通过检测建立产品营养数据库，疏导市场，扶“营”直上，促进产业完成健康升级转型。辽宁省检验检测认证中心食检院配合辽宁省市场监管局开展地产粮油及优品产品营养成分检测，通过全面的数据分析，为企业撰写技术指导书，给出科学适度加工、减少浪费、提升产品营养品质的建议。
科普弥合信息差，助力监管“营环境”提认知。以专业技术背景为依托，将专业知识转化为大众易懂的传播内容，有利于提升消费者科学认知，遏制谣言传播，这对食品行业健康发展营造良好舆论环境尤为重要。辽宁省检验检测认证中心食检院创作科普剧《骗局》，揭示食品虚假宣传内幕，触达受众，获市场监管总局科学实验展演一等奖。
地域产品深挖掘，助力监管“突特色”建品牌。地方特色食品产业具有厚重的历史文化内涵，一定程度上诠释了当地独特的饮食文化。以优质检测资源为依托，对具有地域特色的老字号、地方优品、地理标志产品等进行“量体扫描”并积累数据，与市场上同类产品进行差异化比较，突出优势和亮点，将地方资源优势转化为品牌和产业优势。辽宁省围绕全省优势明显、特色显著、资源禀赋好、市场认可度高的产品和服务，培育了一批高品质、高水平的“辽宁优品”品牌，引领推动产品提质、产业升级。
量体裁衣制企标，助力监管“挖标杆”树领跑。企业标准“领跑者”是指产品或服务标准的核心指标处于领先水平的企业。这一制度是通过高水平标准引领，增加中高端产品和服务有效供给，支撑高质量发展的鼓励性政策。优质检测资源可以从食品安全指标的确证以及质量、营养优势指标的挖掘上，结合企业实际助力其量身打造企业标准，引领质量提升、引导行业自律，为食品监管孵育企业标准“领跑者”提供技术支撑。
在“大市场”监管格局下，检验检测已从单一的技术服务升级为推动食品安全治理能力现代化的重要组成部分。通过食品安全监管“守底线”、质量营养“拉高线”、科普宣传“建生态”的多维发力，既能为食品监管提供全链条技术支撑，更能以创新驱动助力食品产业向“安全化、营养化、绿色化、特色化”升级。未来，需进一步强化检测技术与产业需求的深度融合，让科技赋能监管、数据驱动创新，为“健康中国”建设贡献更多专业力量。
□辽宁省检验检测认证中心 黄丽娜 贾宏新 佟晓波
