五家渠精准施策持续优化营商环境

　　本报讯 近年来，新疆生产建设兵团第六师五家渠市市场监管局以行风建设三年攻坚专项行动为契机，持续深化“放管服”改革，坚持政策措施先行，在实践基础上积极探索，先后出台多项具体措施，不断创新服务方式，切实优化办事流程，全力打造公平开放、规范有序、高效便捷的营商环境。
　　出台优化营商环境16条措施。该局结合辖区实际，反复调研论证，于2023年12月出台《第六师五家渠市市场监督管理局优化营商环境16条措施》，从放宽登记限制、简化办事流程、压缩审批时限等优化经营主体准入准营准出机制措施，到推进“网上办、零见面”、线上“一网通办”、线下“一站式”全程跟踪指导、拓宽便民渠道等优化服务方式，再到落实“首违不罚”、轻微违法不罚包容审慎监管等举措，多维度发力，营造更优营商环境，取得成效。16条措施出台以来，辖区新增经营主体6824户，比2023年底增长24.58%；办理企业股权质押登记165件，助力企业获得融资金额达73.05亿元。
　　出台依法处置市场监管领域恶意投诉举报行为指导意见。2024年4月，该局会同相关部门印发《第六师五家渠市关于依法处置市场监管领域恶意投诉举报行为持续优化营商环境的指导意见》，明确恶意投诉举报行为相关认定标准，对市场监管部门甄别核实恶意投诉举报信息、编制共享恶意投诉举报异常名录、合理运用行政处罚裁量权，以及开展行政复议审查等方面的职责范围和程序规范，提出具体要求。落实行政执法和刑事司法工作双向衔接机制，加强市场监管、公安、检察等部门协作配合和信息共享等工作内容。同时，完善容错机制和执法监督机制，防范处置恶意投诉举报行为过程中的执法风险，为依法处置市场监管领域恶意投诉举报行为，有效保护经营主体合法权益，提供了方向指引和智力支持。
　　出台扶持“个转企”若干措施。今年5月，该局联合国家税务总局五家渠税务局研究出台扶持“个转企”若干措施，对符合条件的个体工商户建立专项台账，实施精准帮扶，在尊重其意愿基础上，鼓励其在经营者不变的前提下依法转型为企业，提供“先注销、再新设”或“直接变更登记”的灵活登记方式。在个体工商户转型为企业时，简化登记程序，优化审批流程，符合相应条件的，可保留原字号和行业特征，可继续使用原统一社会信用代码，无须重复提供住所（经营场所）证明，已取得市场监管领域行政许可在有效期内且实质内容不变的，允许继续沿用。对转型后的企业，给予一定期限的税收优惠政策，包括小型微利企业减免企业所得税、减半征收“六税两费”等，优化股权质押、商标质押、计量服务流程，提供上门服务，指导企业完善计量等管理体系，并帮助企业解决融资难题。

□吴玲玲