文成三重保障体系推动法制审核走深走实

　　本报讯 为推进依法行政，提高行政执法人员案件办理水平，浙江省文成县市场监管局积极探索、主动作为，持续优化“案件审核—案卷评查—整理归档”三个流程，实现执法办案全过程规范化、系统化管理。截至目前，共审核案件100余件，归档一般行政处罚案卷413件，案卷归档周期提速75%。
　　严基调落实案件审核。引入案件评分机制，对案件办理过程的程序、事实、证据、法律适用等6大方面逐项审核，明确合格标准，退回需要补正的低质量案件。设置“办案人员—法制员—法制机构—分管领导—负责人集体讨论”五级审核关口，对情节复杂、处罚较重的案件逐级上报，避免因实体或程序违法产生法律风险，推动案件审查平均分超90分。
　　高标准开展案卷评查。成立以办案骨干、审核人员组成的案卷评查小组，采取“一卷一查+交叉互评+总结讲评”的方式，分析共性与个性问题，交流讨论疑难复杂问题，实现以案释法、以评促学。落实反馈机制，整理、分享评查小组提出的改进意见，督促办案人员及时整改到位，推动规范办案。截至目前，共开展线上、线下案卷评查2场，参与人数30余人，评查案件40件，发现、整改细节问题10余个。
　　强规范优化案卷管理。针对前期存在的重办案、轻管理问题，组织开展案卷归档培训，明确“一月一整理、一季一移交”的时限要求与案卷归档标准。严格开展案卷归档审查，对案卷归档不及时、装订不合规、文书制作不规范的行为督促提升，提高归档工作的整体性、可查性。截至目前，案卷归档培训50余人，案卷归档周期缩短至3个月。

□孙颖颖