协同发力增动能 全链监管护食安

　　食品安全是幸福美好生活的基础，关系身体健康、关乎生命安全、关切产业发展。近年来，四川省绵阳市全面践行“四个最严”要求，树牢“监管为民”理念，不断增强市场意识、法治意识、服务意识、创新意识、风险意识，有效提升了食品安全全链条治理能力。
　　前不久，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于进一步强化食品安全全链条监管的意见》（以下简称《意见》），为做好新时代食品安全工作提供了制度保障和根本遵循。绵阳市食安委深入学习贯彻《意见》精神，以“发挥中国科技城优势 加快建成省域经济副中心”为总牵引总抓手，进一步强化制度创新、部门协同、重点治理、主体覆盖，坚决守护人民群众“舌尖上的安全”。

四轮驱动 夯实全链条监管根基
　　绵阳市通过“建强监管队伍、提升工作质效、监管服务并举、凝聚共治合力”四轮驱动协同发力，夯实食品安全全链条监管根基，为食品安全治理注入强劲动能。
　　锻造担当有为铁军，强化属地、行业、监管、主体四方责任落实。制定市食安委工作规则，细化“三书一函”等制度，持续厘清边缘地带、空白区域、交叉职能，压紧成员单位责任。分门分类整理督导方式，制定8项任务清单，编制《包保干部督导手册》，推动包保干部督导工作减量增效。开设“绵阳市监讲坛”，邀请食品专家讲授业务，赴企业车间、经营现场开展模拟演练，提升监管执法人员专业水平。加强企业“三类关键人”指导，组织各类培训500余场次，督促企业落实主体责任。
　　织密风险防控网络，提升监管执法效能。创新协同治理，建立定期召开食安办主任会议、安全生产会议等工作推进机制，深化“行纪衔接”“府院联动”对接机制，凝聚各方监管合力。深化重点攻坚，开展校园食品、网络食品、农村食品等8类专项治理，排查整改隐患1800余个。借力数字赋能，推动全市1100多所学校、1600余家学校食材供应商进入“校餐卫士”，精准实现“风险在线捕捉、问题在线喊话、整改在线监督”。
　　绘就产业升级图谱。发挥“两大优势”，增强产业发展动力。营造便民利企环境，在全省率先实现开办餐饮店“一件事”办理，搭建“证照智能导办”系统，破解“餐饮分时共享经营”难题，为食品企业和餐饮主体提供便利增值服务。夯实质量基础支撑，发布79项食品安全领域地方标准，推动绵阳米粉、江油肥肠等产业提档升级，助力27个品牌入选全国名特优新农产品、2个品牌入选《中国农耕农品记忆索引名录》。
　　凝聚齐抓共管合力，推动社会共治共享。组织食品行业开展突发事件、舆情处置等系列培训，有效提升企业安全管理水平。打造“食言实语”小课堂、“食安春秋”科普剧、“网络哨兵”骑手团等精品品牌，确保宣传更加精准有效。广泛征集群众意愿，创新开展“你点我检”活动，组建1600余名市场监管志愿服务者大联盟，不断提升群众对食品安全工作的信任感和满意度。

奋楫笃行 擘画食安治理新蓝图
　　食品安全没有终点，只有起点。面对人民群众的新需求、新期待，绵阳市将以强化食品安全全链条监管为重点，为建设幸福美丽科技城贡献食安力量。
　　健全闭环责任体系。针对监管中存在的职能交叉、责任断链、协同不畅等堵点，强化市食安办的统筹抓总作用，优化食安委成员单位，健全运行机制，细化食品从田间到舌尖的全过程实施方案。健全“市级统筹、区县落实、乡镇联动”三级责任体系，不断压实属地管理责任。完善跨区域、跨部门协同监管机制，加强信息共享和沟通协调，凝聚监管合力。
　　锁定重点难点破局立新。以网络食品、校园食品、散装液态食品运输等为重点，确立研究课题，实施攻坚行动，找到破解难题的切入点，形成绵阳特色经验。加强对食品贮存、运输、寄递、配送等环节的分析研究，形成可复制的“小切口”“微创新”务实举措。加强对新兴食品业态的研究，制定完善相关监管制度和标准，填补相关领域空白。
　　着力全链赋能特色产业。加快整合商标、地理标志、标准等资源，持续做好食品安全建标采标、知识产权保护等工作。要加大食品检测、食品营养等领域技术攻坚和设备攻关力度，完善食品质量安全追溯体系，提升智能制造和智慧化监管水平。持续开展“百企、千坊、万户帮扶活动”，助力企业纾困解难。
　　广集众智共绘治理新篇。创新食品安全科普形式，丰富科普渠道和内容，点燃公众科普热情。完善食品安全“吹哨人”制度，加大对举报人的奖励力度，鼓励食品生产经营企业内部人员举报违法违规行为。要推进信用体系建设，完善信用评价机制，推动食品行业诚信自律。充分发挥人大代表、政协委员、媒体、消费者等力量的监督作用，拓宽监督渠道，形成全社会共同参与食品安全治理的强大合力。

□四川省绵阳市食安办主任，市市场监管局党组书记、局长 陈 鼎