宜昌西陵深化“高效办成一件事”改革

　　本报讯 近年来，优化营商环境已成为各地推动经济高质量发展的关键举措，其中，登记便利化和降低企业准入门槛尤为重要。湖北省宜昌市西陵区市场监管局紧扣“高效办成一件事”改革这一主线，创新构建涉企服务“一类事”场景，精心打造全生命周期涉企服务闭环，显著提升了企业和群众办事的满意度与获得感。
　　集成化事前服务，打造一体服务新模式。西陵区市场监管局致力于提升事前服务质量，实现审批高效与人性化相结合。推出线上线下一体化办事模式。升级企业开办“210”标准服务，创新推出“小白帮办卡”和“小白帮办码”，可减少人工负担40%，确保咨询实现100%即时响应。实行企业登记就近办理。开发“一码通城”辅助系统，推广电子营业执照应用，实现企业登记跨区域、跨层级办理，全市范围内通办通取。深入探索“容缺预审”机制。推动线上线下融合，形成“一窗受理、一套材料、一次采集、一网通办、一窗领取”的服务模式。申请人只需提交一套材料，即可现场领取包含营业执照和公章在内的企业开办大礼包，享受便捷的政务体验。打破传统政务中心的单一模式。在全省率先推出经营主体档案数字化查询平台，推广经营主体“数字门牌”，构建“政务中心+网格服务+金融驿站”的立体化服务体系，让“15分钟办事圈”成为现实。
　　全链条事中审批，优化行政审批新机制。西陵区市场监管局不断优化流程，以提升审批效率。实施“个转企”一件事套餐办理。探索建立个体工商户分类标准和名录库，将个体转企业、企业开办等事项进行集成办理，实现证照一次性办结。8个高频事项已纳入联办范围，提供全流程解决方案。推进高频准营一次办。推动跨部门设立、变更、注销登记一体化改革，实现登记注册与许可审批等事项“联办、联变、联销”，促进部门协同，提高政务服务效率，降低企业开办成本，增强企业满意度。改革后，相关材料平均压减60%，例如，开办便利店的材料由25份减至7份；审批时限平均缩短50%，开办药店的时限由45个工作日缩短至5个工作日。延伸企业开办服务触角。在核心商圈和写字楼等区域设立政务服务微窗口，探索企业开办“首席服务员”制度，落实跨部门一人受理、首办负责、全程跟踪服务，提升企业办事便利性。
　　便利化退出机制，构建经济循环新格局。西陵区市场监管局着力降低经营主体退出成本，促进资源高效配置。推行企业注销“极简办”。以营业执照注销为核心，实现32类许可证件联办，审批环节减少50%，时间压缩90%以上，最快半天就可完成所有证照注销。推进歇业备案一件事改革。出台歇业登记实施办法，建立多部门信息推送机制，申请人一次填报即可完成备案。提供综合支持服务。登记机关出具歇业指导建议书，设立24小时服务热线，汇集市场监管、税务、社保、公积金以及行业主管部门的纾困解难政策，帮助经营主体度过经营困难期。

□向朝霞 吴 凡 谭金山