锤炼过硬作风 护航执法稽查

　　当前，全党正在开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育。按照总局党组的统一安排部署，执法稽查局全体干部深入学习领会习近平总书记关于加强党的作风建设的重要论述，狠抓各项学习教育落地见效，全力打造政治强、业务精、作风硬的高素质干部队伍，以过硬作风为市场监管执法稽查工作提供坚实保障。
　　一、深学细悟笃行，筑牢思想根基
　　习近平总书记高度重视党的作风建设，作出了一系列重要论述，为加强新时代党的作风建设提供了根本遵循。我们必须以学习教育为契机，按照总局党组的要求，深入学习领会，以更高站位、更严要求、更实举措推进作风建设，为推动市场监管事业高质量发展、服务中国式现代化提供坚强保障。
　　一是深刻领会作风建设的极端重要性，把牢学习教育的正确方向。习近平总书记指出，党的作风就是党的形象，关系人心向背，关系党的生死存亡。这一重要论述深刻揭示了作风建设对于党的事业的极端重要性。当前，市场监管领域面临监管经营主体多、违法行为呈现科技化规模化等复杂形势，我们必须坚持正确的政治方向，以作风建设凝聚攻坚克难的战斗力，维护好市场秩序和发展环境。
　　二是深刻领会作风问题本质是党性问题，筑牢理想信念。习近平总书记指出，抓作风建设，就要返璞归真、固本培元，重点突出坚定理想信念、践行根本宗旨、加强道德修养。2023年主题教育推动党员干部在“以学正风”中锤炼党性，2024年党纪学习教育着力解决党规党纪“不上心、不掌握”等问题。市场监管领域仍存在执法不规范、作风漂浮等现象，我们必须要把锤炼党性、提高思想觉悟作为终身课题，持续拧紧思想“总开关”，活到老、学到老、修养到老。
　　三是深刻领会作风建设核心是密切联系群众，树牢监管为民理念。习近平总书记强调：“江山就是人民、人民就是江山。”密切联系群众是我们党最大的政治优势，也是党员干部的必修课。市场监管工作直接面向经营主体和人民群众，作风问题不仅影响行政效能，更可能影响党群干群关系。我们必须坚持人民至上，把作风建设作为捍卫“两个确立”、践行“两个维护”的具体行动，进一步树牢监管为民理念。
　　二、学用结合促改，提升执法效能
　　针对执法中存在的不规范、不文明等行为，我们坚持问题导向，以学习教育为契机，转变执法理念，规范执法行为，优化执法方式，全面推进严格规范公正文明执法。
　　一是纵深推进服务型执法。今年，总局成立了罗文局长担任组长的服务型执法工作领导小组，各地正按照市场监管服务型执法现场推进会的部署，结合学习教育推动执法理念从“管制本位”向“服务融合”转变，推动执法方式从“简单粗放”向“综合精细”转变，推动执法目标从“单向发力”向“多元治理”转变，有力提升了执法质效。目前，总局发布的第一批服务型执法典型案例获得社会各界好评，第二批典型案例也于近日公布。
　　二是督促严格执法行为规范。针对执法实践中暴露出来的突出问题和社会公众关心的重点问题，总局印发了《市场监管执法行为规范》（以下简称《行为规范》）。执法稽查局结合学习教育对作风建设的要求，督促指导各地严格落实《行为规范》，特别是执法人员要做到“八个严禁”和“十个不得”，进一步规范市场监管行政执法工作，提升公正文明执法水平，树立执法队伍良好形象。
　　三是推动宽严相济措施落地。为更好落实“过罚相当”原则，执法稽查局围绕“宽严相济”措施的落实，制定出台了第一批首违不罚、轻微免罚清单，明确了8种首违不罚、4种轻微免罚情形，给予经营主体纠错空间，并将有序扩大这个清单范围。同时，构建指导性案例制度并发布第一批食品安全行政执法指导性案例，指导各地对非法添加有毒有害物质、无证生产、运输环节违法致食品变质、网络销售货不对板等严重违法违规行为，严格执行“四个最严”要求，确保执法更加科学有效。
　　三、常抓长效落实，深化作风建设
　　开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，必须紧密结合市场监管执法稽查工作实际，在常抓不懈中见真章，在久久为功中求实效。
　　一是在“常”上下功夫。着力抓在经常、融入日常。要加强常态化理论武装，深入学习习近平总书记关于党的作风建设的重要论述，学习党章党规党纪，全面准确把握中央八项规定及其实施细则精神的核心要义，深化对作风建设的认识理解，锻造坚如磐石的思想定力。同时，针对“四风”苗头性、倾向性问题，加强常态化提醒批评，让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态，抓早抓小、防微杜渐，教育引导党员干部从小事小节上守住拒腐防变防线，推动落实中央八项规定精神化风成俗、形成习惯。
　　二是在“长”上抓巩固。着力将抓作风建设行之有效的措施、制度继承下去并发扬光大。要落实党支部全面从严治党主体责任制度，健全学习教育责任体系，层层压实责任，确保学习教育落地见效。要落实纪律规矩学习制度，教育引导党员干部学纪知纪明纪守纪。要坚持“关键少数”以上率下，督促领导干部特别是“一把手”，在加强党性修养、密切联系群众、严守纪律规矩、改进文风会风、做到求真务实等方面发挥模范带头作用，带动全体同志强素质转作风。
　　三是在“质”上求实效。着力以在实际中解决问题作为衡量作风建设质量的标准。要努力推进问题整改，对于全面深入查找贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神方面存在的问题，做到立查立改、即知即改。要奋力打造忠诚干净担当干部，推动党员干部在遵规守纪、清正廉洁前提下大胆干事、担当作为。要全力为基层减负，精文减会，规范调研、接待、督检考工作，节俭办事，坚决与“刷存在感”“过度留痕”等形式主义倾向作斗争，进一步弘扬务实清简的良好作风。

□市场监管总局执法稽查局党支部