来源:中国市场监管报
发布时间:2025-07-15
上海市闵行区市场监管局立足人口导入大区与产业高地双重定位,以数字化转型为引擎,以经营主体评价为标尺,通过政务服务革新、智慧监管升级、质量强链协同等系列举措构建营商新生态,形成具有闵行特色的创新实践体系。
数字赋能提升政务服务质效
针对证照办理流程冗长、材料烦琐的痛点,我局创新打造线上集成式服务平台,整合营业执照、食品经营许可办理等高频事项,实现“政策咨询—图纸审核—场地核查—证照送达”全链条“一键联办”。
我局建成“闵址汇”标准住所库,打通7部门间数据壁垒,归集3.5万余条标准住所信息,依托住所库动态管理近300万平方米经营性房产,确保材料真实并实时更新。此举年均减少企业重复提交住所证明超10万份,显著降低制度性交易成本。
监管革新平衡安全与发展
为进一步提升问题、隐患发现率,同时降低对企业正常生产经营行为的干扰,我局着力构建全域智慧监管体系,在2421家餐饮单位后厨部署AI摄像头,实时识别未佩戴口罩、鼠患等23类风险。今年以来,已精准发现并处置隐患1.93万处。
我局通过实行闭环管理减少对企业的打扰。建立“智能抓取—企业自查—远程指导—线上反馈”流程,使现场检查频次降低50%以上。实施该流程后,一批企业反馈“问题发现更及时、整改更高效”。此外,我局创新执法模式,基于AI证据链开出全市首张非现场执法罚单,取证、申辩、处罚全程在线完成。
专业服务打通生产经营堵点
初创型企业常因不熟悉政策规定而在生产经营中遇到困难。我局针对初创型医疗器械企业在产品注册中经常遇到的问题,设立全市首个区建市管药品审评核查服务中心,为企业提供“体系搭建—流程护航—精准解困”全周期帮办服务,通过“注册讲堂”“市级专家直通车”等机制帮企业熟悉政策规定,缩短医疗器械注册证办理时间,变“企业追政策”为“政策送上门”。
为帮助中小企业解决质量基础薄弱和资源短缺的难题,我局加强机制创新,推动企业间“一对一”结对建立“互学质量管理、互助技术攻关、互育人才队伍、互享检测资源”机制。同时,遴选71家中小企业,为其匹配导师,由导师向企业传授质量管理经验。目前,首批结对企业中已有2家获得上海市质量金奖。
栽下梧桐树,引得凤凰来。
我局将持续推动政务服务向“好办、易办、智办”方向跃升、监管模式向“无处不在却无事不扰”方向深化、产业服务向“精准滴灌、全链赋能”方向升级,以更开放的姿态、更务实的举措营造市场化、法治化、国际化一流营商环境,为上海市经济社会高质量发展注入强劲动能。
□上海市闵行区市场监管局党组书记、局长 顾 琼