发布时间：2025-07-22
山东省菏泽市牡丹区市场监管局立足监管职能，精准对接企业需求，通过强化“有感服务+无感监管”双轮驱动，着力打造优质营商环境。
做优“有感服务”，让企业感受监管温度。专业服务提质效。加强“一专多能”综合执法队伍建设，实施“事前备案－计划匹配-扫码入企－全程留痕－事后评价”全流程管理，入企检查时间大幅度缩减。问题处置效率大幅度提升，让企业切实感到高效、专业的法律支持与服务。柔性执法促发展。推行“首违不罚”“轻微免罚”“学法考法免罚减罚”机制，将事后处罚转为事前预警，在不影响企业信用、不增加企业经营成本的前提下，切实解决企业经营中出现的问题，让企业切实感到执法温度。2024年办理减免罚案件171件，为企业减免罚款671.55余万元；2025年上半年，办理减免罚案件85件，减免金额326.05万元。
做实“无感监管”，为企业营造宽松环境。信用分级精准监管。对全区16.6万户经营主体实施差异化监管，对信用好、低风险的企业“有求必应、无事不扰”，对高风险企业适当提高检查频次，重点抽查。2024年，共完成75个抽查计划，抽查率仅为1.04%，低风险企业无事不扰率达98.96%，实现“守信者无事不扰，失信者利剑高悬”。联合监管一次到位。通过“双随机、一公开”联席会议机制，对政府各部门的执法资源进行整合，强化条块结合、区域联动，完善协同监管机制，实现“进一次门，查多样事”。入企检查前，通过“鲁执法”平台进行具体行政检查任务备案，严格落实扫码入企要求。坚决杜绝个别部门自行检查、重复检查、分散检查等行为，避免过多打扰检查对象正常经营，基本实现企业对监管“无感”。2024年开展部门联合检查50次，减少重复检查200余次。
数字赋能，提升监管质效。牡丹区市场监管部门将依托政府大数据、人工智能、物联感知、区块链等技术应用，进一步完善“双随机、一公开”抽查机制，积极探索开展以部门协同远程监管、移动监管、预警防控等为特征的非现场监管。通过多维数据关联分析，快速有效协同处置问题，提升跨部门综合监管智能化水平，打造科学、稳定、规范、可预期的监管模式，进一步优化牡丹区营商环境，助力经济发展。
（朱翠玲 马春民）
