发布时间：2025-07-23
山东省菏泽市牡丹区市场监管局立足监管职能，精准对接企业需求，通过强化“有感服务+无感监管”双轮驱动，着力打造优质营商环境。
做优"有感服务"，让企业感受监管温度。一是专业服务提质效。加强“一专多能"综合执法队伍建设，实施“事前备案-计划匹配-扫码入企-全程留痕-事后评价”全流程管理，入企检查时间大幅度缩减；问题处置效率大幅度提升，让企业切实“感到”高效、专业的法律支持与服务。二是柔性执法促发展。推行“首违不罚”“轻微免罚”“学法考法免罚减罚”机制，将事后处罚转为事前预警，在不影响企业信用、不增加企业经营成本的前提下，切实解决企业经营中出现的问题，让企业切实“感到”执法的温度。例：2024年累计办理减免罚案件171件，为企业减免罚款671.55余万元；2025年上半年，办理85件，减免金额326.05万元。
做实“无感监管”，为企业营造宽松环境。一是信用分级精准监管。对全区16.6万户市场主体实施差异化监管，对信用好、低风险的企业“有求必应、无事不扰”；对高风险企业适当提高检查频次，重点抽查。例：2024年度，共完成75个抽查计划，市场主体抽查率仅为1.04%，低风险企业无事不扰率达98.96%；2025年1-7月份，市场监管系统共下达双随机抽查计划43个，市场主体计划抽查率仅为0.5%，低风险企业无事不扰率达99.5%。实现“守信者无事不扰，失信者利剑高悬”，让大多数守法守信企业对监管“无感”。二是联合监管一次到位。通过牡丹区“双随机一公开”联席会议机制，对政府各部门执法资源进行整合，强化条块结合、区域联动，实现“进一次门，查多样事”。入企检查前，通过“鲁执法”平台进行具体行政检查任务备案，严格落实扫码入企要求，坚决杜绝个别部门自行检查、重复检查、分散检查等行为，避免过多打扰检查对象正常经营，基本实现了企业对监管“无感”。 例：2024年，开展部门联合检查50次，减少重复检查200余次；2025年1-7月份计划联合检查19次，减少重复检查168次。 朱翠玲 李佩 马春民
