以实打实举措、心换心思维守牢前沿阵地

　　市场监管工作关系着发展大局，关系着民生冷暖。基层市场监管部门，是全系统前沿阵地和“神经末梢”。一直以来，我局坚持以服务发展、规范秩序、守护安全为核心使命，深刻认识“市场是最稀缺的资源”“营商环境是核心竞争力”，把“监管为民、服务发展”理念融入部门基因，以实打实的工作举措、心换心的思维方式回应企业和群众期盼。

加强经济助力 在激发市场活力上出实招
　　打造方便快捷的市场准入环境、优质高效的营商服务环境、高质量发展的市场创新环境，是基层市场监管部门实现政策落地“最后一公里”的关键措施，也是基层市场监管部门坚持靠前站位、主动服务的题中之义。我局坚持把服务经济发展作为首要任务，以政策集成、精准帮扶、要素赋能“三驾马车”驱动经营主体迸发活力。开展信用修复“直通车”行动，切实减少企业成本；强化质量、标准、知识产权等创新要素供给，推动产业链与创新链深度融合。
　　今年上半年，海门区成功入选省级质量认证服务强企强链强县融合试点（全省仅4家）。家纺支柱产业焕发新活力，叠石桥三期市场家纺快检小站高效运行，助力新一批企业获评“南通精品家纺”，同时严查家纺类违法案件98件，净化市场环境。标准化引领取得新突破，辖区一家钢铁企业“智能工厂标准应用试点”入选国家级项目。我局还指导26家企
　　业主导或参与制定各类标准24项，提升产业话语权。知识产权赋能展现新成效，助力辖区企业通过ISO 56005国际标准认证，实现零的突破。重点产业培育注入新动能，召开生物医药产业链政银保企对接会，强化融资、授信、担保协同支持，突破企业发展瓶颈。

加大执法力度 在规范市场秩序上亮硬招
　　基层执法工作，直接关系群众切身利益和企业发展信心。我局坚持宽严相济、法理相融，力求让“无事不扰、有求必应”成为执法新常态。
　　我局一方面严打违法行为，聚焦民生痛点开展“铁拳”专项行动；另一方面，创新监管方式，深化“双随机、一公开”与信用监管、柔性执法结合，推广扫码入企、综合查一次等数字化手段，通过“进一次门、查多项事”最大限度减少对企业干扰。
　　与此同时，在执法办案中彰显力度与精度。今年上半年，我局立案查处一般程序案件399件，其中，查处潘某某虚假宣传案入选市场监管总局第二批直播电商领域典型案例，海门某公司商标侵权案入选全省知识产权保护十大典型案例。信用监管约束持续强化，创新融合“双随机”与“综合查一次”机制，完成部门联合抽查20次，推动监管效能增长50%。消费维权网络更密更高效，发展线下无理由退货实体店超2500家，设立消费教育体验站5家，营造“放心消费”环境。法治营商环境持续优化，严格执行轻微违法免罚清单，办理免罚轻罚案件162件、涉及金额647.37万元，并严把政策公平关，审查增量文件495份，预警排除限制竞争风险文件309份，从源头预防行政性垄断。

筑牢安全底线 在坚守民生幸福上用真招
　　安全是发展的红线，更是市场监管的生命线。我局直面风险隐患，紧盯食品、药品、重点工业产品质量、特种设备“四个安全”，构建全链条管控、精细化监管、动态化防控、全过程把关的工作体系。
　　食品安全突出“从农田到餐桌”闭环管理；药品安全强化不良反应监测和经营使用环节检查；重点工业产品质量安全聚焦涉及人身健康安全的重点工业品；特种设备安全压实使用单位主体责任，推广“保险+服务”新模式。
　　今年上半年，食品安全防线持续巩固。我局开展校园食品、肉制品专项整治，整改隐患12984处，保障中高考等重大活动17场，抽检食品1174批次，全区未发生有影响食安事件。药械妆安全底线全面筑牢，上报不良反应950份，检查经营使用单位717家次，查处案件28件。重点工业产品质量安全有效可控，加强重点领域产品检查，发现问题线索18条，立案查处6件，有效消除质量隐患。特种设备运行平稳有序，检查使用单位204家次、设备420台（套），推动93台老旧电梯完成安全评估及改造。

□江苏省南通市海门区市场监管局党组书记 严雪松