“四维驱动”迎来“三个转变”

　　今年以来，重庆市云阳县市场监管局南溪市场监管所（以下简称南溪所）创新构建“网格排查+靶向抽检+联动执法+社会共治”四维驱动治理模式，全方位、多层次提升食品安全监管效能，形成了一套行之有效的治理经验，辖区食品安全形势持续向好。
　　南溪所将辖区依托乡镇行政区划划分为5个片区，创新实施“1+1+N”网格管理模式，每个片区设有食品安全委员会办公室，每个网格配备食品协管员，每户食品经营户配备食品安全包保干部，同时吸纳社区工作人员、志愿者等组建兼职网格员队伍，构建起“专职+兼职”的网格化管理体系，实现监管触角向农村集市、背街小巷等薄弱区域延伸。
　　食品协管员通过常态化巡查开展“拉网式”排查，重点检查经营资质、环境卫生、原料采购、加工制作等关键环节，建立问题台账，明确整改责任人和整改期限，建立动态问题台账并实施销号管理。在农村家宴监管中，充分发挥网格员“地情熟、人情亲”的本土优势，建立“事前备案指导、事中跟踪检查、事后反馈整改”的全流程管控机制。今年以来，共检查食品生产经营单位220家次，发现并整改问题130个，通过“排查—整改—复查”闭环机制确保整改实效，有效消除监管盲区。
　　聚焦群众关切的重点领域，南溪所建立“三单三库”抽检机制，即建立以校园及周边、农贸市场、城乡接合部为重点的区域清单，以季节性食品、节日性食品、乳制品、肉制品、食用油等为重点的品种清单，以高风险经营主体为重点的对象清单，同步建立风险隐患数据库、高风险企业名单库、高风险产品库。此外，还通过开展“你送我检”等活动，积极响应群众诉求，检测结果现场公示，让监管工作“看得见、摸得着”。今年以来，南溪所共开展靶向抽检85批次，其中快速检测31批次，抽样送检64批次，检出不合格样品3批次，对不合格产品依法依规进行下架、召回、处罚等处理，有效震慑了违法违规行为。
　　南溪所加强与公安、农业农村等部门和乡镇政府的协作配合，建立“信息共享、线索移送、联合惩戒”三位一体执法体系。通过定期召开风险研判会商会议，制定联合执法方案，在重大食品安全事件处置、专项整治行动中开展联合执法，形成工作合力。今年以来，共开展联合执法行动16次，公安机关立案1起，打击了食品安全违法犯罪行为。各部门同步公示执法信息，实现案件数据实时互通，构建起“横向到边、纵向到底”的执法网络，显著增强监管合力。
　　为拓宽监管渠道，激发社会共治活力，南溪所积极引导社会力量参与食品安全治理，通过“五进”活动开展食品安全科普宣传，覆盖群众超2000人次，普及食品安全知识效果良好，增强了群众的食品安全意识，提高了群众的自我保护能力。通过设立食品安全投诉举报热线，畅通投诉举报渠道，对群众反映的问题做到了及时受理、调查、反馈，实现“件件有回音、事事有着落”。今年以来，共受理群众投诉举报30件，办结率达100%。此外，还邀请人大代表、政协委员、媒体记者等参与食品安全检查和监督，发挥社会监督作用，营造全社会共同关注、共同参与食品安全治理的良好氛围。
　　通过“四维驱动”治理模式的实施，南溪所推动食品安全治理实现从被动处置向主动防控转变、从单兵作战向协同共治转变、从传统监管向智慧治理转变，有效提升了食品安全保障水平。特别是在食品安全突出问题八项整治专项行动开展以来，该所聚焦重点领域、关键环节，共排查整治风险隐患130个，当场整改90余起，下达限期整改通知17份，立案查处20件，取得了显著的整治成效。

□曾红霞