发布时间：2025-08-04
近年来，食品生产企业数量日益增多，为更加有效地探索实效监管，天津市宁河区市场监管局深入践行“监管为民”核心理念，以肉制品质量安全专项整治为“切口”，在“服务赋能、技术支撑、模式优化、机制创新”四个维度打造监管创新样板，构建“智慧服务+精准监管”双轮驱动的食品生产治理新格局，为产业高质量发展注入可持续动能。
构建公益性助企服务体系。积极搭建“线上+线下”服务双平台，设立助企纾困热线、邮箱及工作群，为企业提供多维度公益性政策咨询与技术支持。一是专业团队精准把脉，筑牢食品标识规范。抽调骨干力量组建公益性标签审核服务团队。二是精准培训赋能提质，筑牢食安能力根基。打造“定制化培训+沉浸式帮扶”组合拳，全面提升企业食品安全管理能力。专项整治以来，累计发布“肉制品专项工作指导”2期，开展分层分类培训6期，“一对一”现场指导12家次，肉制品生产企业覆盖率100%，企业“三类人”培训率100%。
打造智能化监管工具矩阵。充分依托部分核心监管骨干软件开发特长与食品监管专业技术能力，自主研发智能化辅助软件，为监管人员和企业管理人员高效、优质处理食品安全工作提供有力工具。一是针对食品生产行业诸多效率痛点，创新研发“食监助手”小程序（www.shijianren.cn），上线后持续模块化更新，已集成四个功能模块。小程序上线以来，已吸引大量监管人员以及生产经营企业使用。二是针对基层一线普遍反映的简易程序“不简易”“文书制作慢”等执法痛点，自主开发“津宁市监”Excel插件，集成“信息智能录入”“文书自动化生成”等核心能力，支持模板修改、字段添加、共享编辑、案件归档等实用功能，实现“案件台账”“检查对象库”以及“违法行为库”统一管理，帮助执法人员减少键盘输入和重复输入，实现基础信息自动代入，快速准确生成处罚决定书、责任改正通知书等全套简易程序文书。插件投入使用后，简易程序文书制作时间从1小时压缩至5分钟，大幅提高执法办案效率与准确率，从而提升执法人员办案主动性，进一步压实企业主体责任。
构建信用自律监管新格局。以信用监管为核心，通过全链条信用数据监测、差异化监管资源配置与监管手段创新，构建“动态评估+分级监管+非现场检查”三位一体新模式。一是多维监测，信用风险动态评估精准分级。目前已对2家企业靶向调高风险等级，突出风险得到有效治理。二是双线联动，非现场检查激发企业自律活力。以肉制品生产环节为创新试点，在不增加企业负担的前提下，积极探索“非现场检查”新模式，将“迎检”变“自查”，实现“提效能、强自律”的双重目标。
建立区域性风险闭环治理体系。积极探索“三方共治、三阶段闭环”风险治理机制，建立“肉制品生产区域风险排查流程”，通过企业、监管科室、监管所横向协同，推动“排查+整改+验收”纵向贯通。对验收中发现的问题，督促企业进行二次整改，直至验收合格。专项整治以来，已完成肉制品生产企业监督检查及风险自查全覆盖，召开肉制品生产风险研讨会1次，形成《区域性风险隐患台账》，共梳理8大类51项风险点。
（宁河区市场监管局供稿）
