雷霆出击护公平 优化环境促发展

　　强化反垄断，深入推进公平竞争政策实施，是完善社会主义市场经济体制的内在要求。上海市市场监管局执法总队十一支队聚焦构建全国统一大市场，以反垄断执法为利剑，精准纠治各类垄断问题，以公正监管优化营商环境，激发创新活力，为民生保驾护航，服务上海市经济社会高质量发展。

纠治垄断顽疾，增进民生福祉
　　总队十一支队聚焦人民群众急难愁盼问题，近年来查办了一批医药领域重大典型案件，扭转医药领域垄断行为多发高发态势，推动相关药品大幅降价，让更多群众“用得上药、用得起药、用得好药”，实现政治效果、法律效果、社会效果的有机统一。
　　支队集中市区两级执法精英查办注射用硫酸多黏菌素B垄断案，推动涉案药品价格下降96%，有效降低患者就医成本和国家医保基金支出。雷霆出击精准查办甲硫酸新斯的明注射液垄断案，在依法追究企业法律责任的同时，首次依法追究达成垄断协议的个人责任，垄断案件企业、个人“双罚制”在全国开先河，有力震慑医药行业垄断行为。支队承办的多件案件入选市场监管总局民生领域反垄断执法专项行动典型案例，并获评上海市执法领域“十佳案件”。
　　同时，支队深度参与国家重大反垄断案件调查，执法骨干参与平台经济、建材、医药、芯片等行业垄断案件。执法干部高度的敬业精神、高效的工作标准、高质的执法成果受到市场监管总局肯定与表扬，上海执法能力和水平得到全国同行的认可。

护航营商环境，推进服务型执法
　　总队十一支队严格落实公平竞争政策实施、加快建设全国统一大市场等重大决策部署，先后对住建、交通、人防、卫健、招投标等领域开展调查30余次，制发提醒敦促函，及时发现并纠正一批妨碍统一市场和公平竞争的政策措施，为各类经营主体创造更为广阔的发展空间和公平竞争舞台。
　　同时，支队锚定上海建设“五个中心”的重要使命，探索实践服务型执法，以法治宣传、法治服务助力营商环境“优”无止境。赴平台、汽车、医药、消费品、IT等行业头部企业及相关协会学会开展走访调研，走进高校、机关、企业，组织各类法律政策宣贯，聚焦解决经营主体发展痛点难点堵点，为企业答疑解惑、指引出路，增强竞争合规意识，以高水平反垄断监管服务企业健康发展。

深化理论研究，提升监管效能
　　总队十一支队坚持跨前一步、主动谋划，围绕“大数据杀熟”“算法共谋”“互联网平台封禁”“维持转售价格的违法性排除”等竞争前沿问题，与知名高校联合开展课题研究，形成政策建议，为法律法规修订、合规指引升级等提供一手资料。部分研究成果获评中国市场监管学会应用性理论课题奖、上海市市场监管学会应用性理论课题一等奖、上海价格研究优秀论文等荣誉。
　　同时，支队注重把理论研究成果融入执法办案实务，着力强化“数字+执法”智慧监管，充分运用市区两级联动执法机制，以数据建模实战应用服务高质量办案，在案件查办过程中创造性地提出“把产业链上下游作为整体”的分析思路，为总局相关行业指南的起草贡献智慧。
　　下一步，支队将进一步提升反垄断执法监管效能，高标准、严要求，做到严格规范公正文明执法，进一步优化营商环境，保障各类经营主体公平竞争，激发经营主体创新经营活力，为助力上海经济社会高质量发展作出新贡献。

□诗剑轩