天津北辰服务型执法“闯”出新路径

　　本报讯 今年以来，天津市北辰区市场监管局紧扣“法治是最好的营商环境”和“以人民为中心”理念，创新服务型执法模式，实现监管效能与民生温度的深度融合。
　　普法强基，锻造法治宣教“双引擎”。该局坚持“普法走在执法前”的服务型执法理念，依托“市监精英”教育培训和“市监说法”线上普法“双品牌”，精准开展分众分类法治宣教活动。对内，坚持“谁执法谁培训”原则，采取高频次、小专题、沙龙式、互动型模式，通过“市监精英大讲堂”举办11期服务型执法专题培训，覆盖执法干部500余人次，累计培训法律法规27部，实现法治培训由“单向灌输”向“双向互动”转变，厚植服务型执法理念。对外，坚持执法与普法深度融合，实现业务办理、执法办案、普法教育“三同步”，推动经营主体从“被动合规”向“主动守法”转变。组建青年普法团队，在新媒体平台开设“市监说法”专栏，发布普法原创短视频作品6部，其中1部作品获评全市第二届消费者权益保护“优秀微课”。
　　健全机制，铺设助企纾困“快车道”。该局健全工作机制，延伸服务触角，将化解营商难题作为服务型执法的落脚点，促进民营经济高质量发展。针对经营主体反映强烈的恶意投诉举报问题，联合司法、检察、公安等部门建立跨部门联合整治长效机制，依法认定恶意投诉266件，压减相关涉企行政检查200余次，有效保障合规企业回归“安宁”环境。创新实施“风险预警+精准指导+长效跟踪”机制，助力外贸企业完成原材料战略储备、多元化采购渠道开拓、产品标签体系合规性改造，有力应对国际贸易环境变化。积极推行“证照协同办”工作模式，变“事后核查”为“前置指导”，并成立“党员骨干帮扶团”，全周期跟踪服务，零距离精准指导，赋能“津门千城宴”等项目高质量发展。
　　多措并举，打造服务型执法“新样板”。该局严格落实规范涉企行政检查要求，推行“体检式监管、诊疗式执法”新模式，按照“综合查一次”原则，压减检查频次78.57%，并将46个重点领域纳入“双随机、一公开”跨部门联合抽查，实施基于信用风险分类的差异化监管。在餐饮服务领域，构建红黄绿“三形三色”警示标识管理体系，帮助经营主体整改周期缩短40%。深化包容审慎监管，认真落实《市场监管领域免罚清单》，并启动“一案双书”机制，推动“行政处罚、合规指导、信用修复”多轨并行。2025年，该局办理首违不罚、轻微免罚案件30起，运用“三书一函”指导经营主体56户次，实现行政执法从“以罚为主”向“惩防并举”转型升级。

□刘 彤