多措并举优化营商环境

　　优质的营商环境是区域发展的软实力，更是激发市场活力、提升城市竞争力的硬支撑。近年来，河南省周口市市场监管局港航分局聚焦经营主体全生命周期服务，围绕“准入退出更便捷、公正执法有力度、监管模式新业态”目标，积极探索创新，推动各项举措落地见效，为经营主体提供高效、公正、优质服务，助力区域经济高质量发展。

畅通市场准入与退出“双车道”
　　经营主体准入和退出的便利度是衡量营商环境的关键指标。大力推进“高效办成一件事”改革，通过流程再造、材料精简、全程网办，将企业开办时限压缩至0.5个工作日以内，实现营业执照“立等可取”。全面推行“无感审批”“不见面审批”，真正实现“零跑腿”。今年以来，辖区登记注册平均审批时长压缩至0.27个工作日。
　　在畅通准入的同时，着力构建高效完善的退出机制。针对“注销难”痛点，推行经营主体注销“一件事”改革，优化“一网通办”系统注销模块，增加预检服务，提升信息共享和业务协同能力。经营主体通过线上平台一次性办理注销，部门间数据流转，实现“联审联办”。今年以来，共办理经营主体简易注销102件，占注销总数80.3%。简易注销的推广显著缩短退出时限，有效解决退出难题，提高了市场资源配置效率。

打造公平有序市场“防护网”
　　执法既要有力度，更要有温度与尺度。我们大力推行文明执法理念，落实“首违不罚、轻微免罚”清单制度。对经营主体因非主观故意、情节轻微、及时改正的首次违法行为，依法不予处罚，代之以行政指导与普法教育。在一次农产品抽检中，发现某超市豆角农药残留超标。执法人员未简单处罚，而是进行全面排查，确认无其他隐患且属轻微违法后，作出不予行政处罚决定，并在后续开展“回头看”，未发现新问题。这种处理方式既考虑经营者困难，又确保食品安全要求落实，体现了刚柔并济。
　　虚假登记、无证经营侵蚀市场公平竞争土壤。我们重拳出击，严厉打击此类违法行为：在市场准入环节，引入“实名认证+人脸识别”技术严把登记关，有效杜绝冒名虚假登记；针对重点行业和区域，高频次开展无证无照经营专项整治。今年开展的多次查处行动，显著净化了消费环境和行业秩序。

构建企业信用修复“新生态”
　　信用是企业的生命线。我们高度重视信用修复，畅通重塑信用之路。对主动纠正失信行为、消除不良影响的企业，建立便捷高效的修复机制。今年已指导帮助7家企业完成信用修复，其中某汽车租赁公司修复后成功签订新合同。同时，深化“双随机、一公开”监管，检查结果100%公示，最大程度减少对企业重复干扰，让监管既“无处不在”又“无事不扰”。
　　优化营商环境永远在路上，没有最好，只有更好。周口市市场监管局港航分局将继续以企业需求为信号、市场问题为导向、经营主体满意度为标尺，在智慧监管上再深化、跨部门协同上再突破、法治保障上再完善，努力打造更高效、更便捷、更公正、更优质的一流营商环境高地，为区域经济高质量发展提供坚实保障。

□河南省周口市市场监管局港航分局党委书记、局长 崔健