规范立规矩 发展添动能

　　平台经济是推动经济高质量发展的重要引擎，规范健康发展是其行稳致远的根本保障。今年以来，市场监管总局坚决贯彻落实党中央、国务院决策部署，以“国之大者”的政治站位，聚焦平台经济领域突出症结，坚持规范监管与促进发展并举，推出一系列有力举措，推动我国平台经济在法治轨道上焕发蓬勃生机，为构建现代化经济体系注入强劲动能。

重拳整治沉疴积弊 平台生态焕发新气象
　　为深入贯彻落实党中央、国务院关于推动平台经济规范健康发展的决策部署，2025年上半年，市场监管总局针对平台经济领域暴露出的直播乱象以及当前外卖行业竞争中存在的突出问题，通过强化监管执法与引导企业自律相结合，双管齐下，着力破除制约平台经济高质量发展的沉疴积弊，推动平台生态持续净化、焕发新活力。
　　亮剑执法，震慑违规护权益。为加强直播电商监管，切实保护消费者合法权益，今年以来，各级市场监管部门依法履职尽责，重拳出击，集中查办一批性质恶劣、社会影响力大的典型案件，涉及虚假宣传、销售不合格产品、侵犯商标权等多种违法违规行为。为充分发挥警示教育和规范引导作用，市场监管总局分两批向社会公布典型案例，详细披露违法事实、查处依据及处罚结果。此举有力震慑不法经营者，向行业清晰传递了“红线不可越”的强监管信号，有效引导直播电商经营主体依法合规经营，共同维护清朗的网络交易生态。
　　约谈促改，引导理性促公平。针对当前外卖行业存在的无序补贴、恶性价格竞争等突出问题，今年以来，市场监管总局多次约谈饿了么、美团、京东等外卖平台，要求平台企业严格遵守电子商务法、反不正当竞争法、食品安全法等法律法规，切实扛起主体责任和社会责任，加强内部管理，做到合法规范经营、公平有序竞争。8月1日，三家平台先后发布声明，郑重承诺“规范促销”，并提出多项实质性举措，包括合理规划发放补贴、杜绝非理性促销活动、不以显著低于成本的价格销售商品和服务等。

夯基垒台立柱架梁 监管制度体系加速完善
　　制度是管根本、管全局、管长远的基石。今年上半年，市场监管总局着眼于构建系统完备、运行有效的平台经济监管制度体系，密集推出一系列关键性制度规则，为行业规范健康发展提供坚实法治保障。
　　加强平台合规建设，监管框架纲举目张。制定印发《关于推动网络交易平台落实合规管理主体责任的指导意见》及配套文件，系统性压实平台主体责任与属地监管责任。督促平台设立合规总监与管理员，制定合规风险排查清单，按照要求开展合规风险排查、整改、调度工作。建立层级对应监管工作机制，明确各级监管部门合规管理责任，确保监管对象清晰、责任到人、执行有力。
　　直播与规则监管立法提速，填补关键领域空白。《直播电商监督管理办法》起草工作稳步推进，明确各方主体法律责任，推动建立黑名单管理、分级管理、信息公示等制度。研究起草《网络交易平台规则监督管理办法》，为平台规则的制定、修改与执行划定清晰红线。
　　法规标准协同发力，监管效能系统提升。《网络交易执法协查暂行办法》正式实施，进一步规范网络交易执法协查行为，提升执法协查质量和效率；制定印发《网络交易合规数据报送管理暂行办法》，规范网络交易合规数据报送行为，发挥数据关键要素作用，引导平台企业合规经营；制定首项市场监管行业标准《自然人网店管理规范》，推动构建“统一入驻标准、统一运营规则、统一退出机制、统一数据报送”的“四个统一”管理框架，有效解决长期以来自然人网店管理尺度不一、规则模糊问题，为落实平台合规管理主体责任提供清晰指引。

数字赋能智慧监管 协同共治格局加速形成
　　面对平台经济海量化、复杂化的监管挑战，市场监管总局大力推进监管数字化、智能化转型，以科技之力提升监管穿透力与精准度。
　　国家监管平台筑基，数据驱动精准治理。聚焦执法协作与合规管理核心模块，深入开展国家网络交易监管平台功能需求调研。创新探索平台数据接口优化路径，通过座谈交流凝聚共识，着力提升经营者主体信息报送质量与效率，为全链条智慧监管夯实数据底座。
　　社会共治系统深化应用，协同管网格局成型。动态更新网络禁限售商品（服务）关键词，强化平台经济常态化、预防性监管。扩大参与网售商品“黑名单”系统平台企业范围；知识产权“白名单”系统在省级市场监管部门及中华商标协会协同推广下，影响力与应用深度显著提升，共建共治共享格局加速形成。

精准滴灌服务发展 激发平台经济新动能
　　规范是手段，发展是目的。市场监管总局坚持规范与发展并重，在强化监管的同时，积极创新服务方式，着力为平台经济高质量发展创造更优环境。
　　示范区创建提质，打造高质量发展标杆。为更好发挥标杆引导作用，切实减轻基层负担，研究修订《网络市场监管与服务示范区创建管理办法》及配套评估指标体系，着力提升创建工作的实效性与示范性，打造一批可复制、可推广的高质量发展样板。
　　合同监管普惠民生，维护公平交易秩序。做好合同示范文本的制修订工作，印发《中介合同（示范文本）》《城镇房屋租赁合同（示范文本）》，积极配合做好商品房买卖、汽车买卖、团队境内旅游等合同示范文本修订工作。及时完成合同示范文本库收录更新工作，2025年上半年，新增入库文本15个，总量达594个。文本库自上线至2025年5月底，总搜索量超813万次，预览量699万余次，下载量234万余次，成为广大经营者和消费者获取规范合同、防范交易风险的重要公共服务平台。
　　利剑高悬，震慑不法；良法善治，筑基长远；科技助力，洞见未来；环境优化，厚植沃土。这四重协奏，共同谱写了网络市场秩序规范与平台经济高质量发展交响曲。展望未来，随着监管效能的持续提升与发展环境的不断优化，一个更加规范有序、更加充满活力、更能造福于民的网络交易新时代正加速向我们走来。

□本报记者 袁 赞