来源：中国市场监管报
发布时间：2025-09-02
今年以来，安徽省宣城市市场监管局着力构建“预防为主、轻微免罚、重违严惩、过罚相当、事后回访”的服务型执法模式，执法效能与服务质量同步提升，为激发市场活力、规范市场秩序、推动经济高质量发展提供坚实保障。上半年，共查办案件2793件，获评全省系统综合执法先进集体、法治工作先进集体。
强化规范统一，提升执法“辨识度”
严格落实总局《市场监管执法行为规范》，建立事前“体检式”服务、事中“靶向式”执法、事后“康复式”回访机制，开展规范涉企行政执法专项行动，全面推行行政执法“三项制度”，构建“案件审核+层级监督+涉诉防控”三位一体监督体系。修订《行政执法案件办理规范》，推行“一案一评查”机制，整改案卷程序瑕疵问题21项。开展行政执法案件评查活动，上半年优秀案卷占比62.5%。规范执法经验在南京都市圈市场监管联席会议上作典型发言。
突出专业高效，提升执法“融合度”
深化综合行政执法改革，开展每月一授课、每季一研讨、半年一评析“三个一”活动，搭建“云课堂”“技能竞赛”“案例宣讲”三大平台，在全省市场监管电子数据取证大比武中包揽前两名。结合为基层减负若干规定，加大业务和力量融合力度，上半年赴基层开展专项整治检查同比下降38%。推行长三角联合执法五项工作制度，牵头发起长三角四地五市联合执法行动。与公安、检察等部门联合印发合作备忘录，建立驻局警务联络室合署办公工作机制，上半年开展跨部门联合检查9次，移送案件线索14条。
践行包容审慎，提升执法“认可度”
在全省率先出台《殡葬行业经营行为合规指导清单》《电子商务直播带货经营规范指南》等指引，全面推行“三书同达”，推动行政执法向“惩教结合”的柔性执法转变。建立健全市场经营主体轻微违法行为容错纠错机制，制定111项不予处罚事项清单、89项警告事项清单、50项责令改正前置事项清单。上半年，共办理免罚案件303件，免罚金额579万元；完成各类信用修复2551户，同比增加21%。
坚持维权护企，提升执法“满意度”
将维护消费者合法权益与促进企业健康发展紧密结合，深入推进市场监管领域群众身边不正之风和腐败问题专项行动和“守护消费”铁拳行动，上半年共推动查处大要案10件，涉案金额2000余万元，入选安徽省铁拳行动典型案例数量居前列。出台《规范投诉举报处理维护良好营商环境暂行办法》，职业投诉举报同比下降7.5%。“5·23”非法制售侵权假冒化妆品案代表安徽在全国“守护品牌—政企面对面”活动中作典型宣讲。
注重改革赋能，提升执法“精准度”
深入推进“简案快办”2.0版、靶向执法等改革，积极探索运用电子取证、非现场监管等新型手段，以改革创新赋能服务型执法。“简案快办”累计办理案件4223件，占案件办理总数的52%，压缩办案时间80%以上，入选全省系统行风助力优化营商环境典型案例。通过靶向执法发现涉刑案件线索6条，均已移送相关部门。创新推行“三单三标”农村食品安全检查机制，问题发现率提升32%。
下一步，宣城市市场监管局将继续深化服务型执法体系建设，不断探索和完善具有地方特色、体现时代要求、满足群众期盼的市场监管新路径、新机制，努力实现法律效果、社会效果和经济效果的有机统一。
□汪佳佳
