智慧监管赋能营造食安共治共享新局面

　　食品安全是民生之本、发展之基，不仅关乎人民群众身体健康和生命安全，更是全面建设社会主义现代化国家的重要保障。
　　今年3月，《中共中央办公厅 国务院办公厅关于进一步强化食品安全全链条监管的意见》（以下简称《意见》）印发。这标志着我国食品安全治理迈入统筹全链条、全周期、全要素的新阶段。
　　面对新形势、新任务、新挑战，北京市朝阳区市场监管局以数治、共治、自治“三位一体”，深化服务、强化监管、优化执法，探索食品安全治理从单一监管向多元主体协同共治转变，以高效能治理推动食品安全治理现代化，为保障辖区人民群众“舌尖上的安全”、助力区域高质量发展提供有力支撑。

智慧治理：数治赋能全链条治理能力提升
　　食品安全监管链条长、环节多。在数字技术深度融入社会经济、深刻影响社会治理方式的今天，以数字化赋能食品安全全链条监管是落实食品安全战略、提高公共安全治理水平的重要途径。
　　“码上知”筑牢安全底线。在全市范围率先开展食用农产品进货查验信息化建设，为首都食品安全治理能力现代化提供了新范式。聚焦农贸市场进货查验的关键环节，指导姚家园东方远大市场成功开发并应用食用农产品进货查验信息化系统，实现食用农产品信息“一户一码”查。通过该系统，市场主办方可以实时查看所有商户索证索票情况，经营主体可以录入电子台账，消费者可以扫码溯源食用农产品产地等信息，执法人员则可以开展非现场监督检查。这一透明化的信息共享机制，实现了食用农产品“来源可查、去向可追、群众可知、安全可控”，显著增强了消费信心和提升了市场诚信水平。
　　“云识别”提升治理效能。创新性引入AI智能识别技术，推出“小厨安”食品安全监管“AI·云大脑”分析系统，构建起“前端感知—云端分析—联动处置”的非现场监管闭环管理机制，切实推动监管方式从“人防”向“技防”转变。通过部署红外热成像摄像头、边缘计算盒子、智能告警设备等前端感知设备，结合AI算法分析，实现对后厨违规操作安全隐患的实时监测与智能预警，将非现场监管与现场监管相结合，打造“智慧后厨”安全监管体系，有效提升食品安全治理效能。目前，该系统已覆盖185家餐饮后厨，可识别未戴工帽、操作不合规等11类风险行为。

社会参与：共治助力多元化协同能力提升
　　以多元化协同治理为抓手，通过创新机制、拓展渠道、整合资源等方式，持续激发各方参与食品安全治理合力。
　　智慧食安可感可触。以“共筑诚信食安 共享五宜朝阳”为主题开展食品安全宣传活动，展示“小厨安”等科技创新赋能食品安全监管成果。开展“食安知识盲盒”“食安大侦探”等丰富有趣的互动活动，邀请群众沉浸式体验食品安全智慧监管的探索与创新。通过“宣传普及—互动答疑—需求反馈”的形式，与群众进行深度沟通交流，有效拉近食品安全监管与百姓的距离，增强公众对食品安全智慧监管工作的理解与信任，推动食品安全监管从“被动响应”转向“全民主动”。
　　“你点我检”先试先行。以“线下+线上”方式，广泛动员群众参与“你点我检”活动，切实推进食品安全检测服务“零距离”。线下组织开展进社区、进农村、进商场、进学校等活动，邀请居民参与征集重点抽检品类，线上鼓励群众通过“你点我检，服务惠民生”民意征集系统填写调查问卷，向市场监管部门反映自己关心、希望抽检的食品。市场监管部门根据公众意见开展监督抽检，抽检结果第一时间向社会公示。通过“征集—检测—公布”的闭环管理模式，积极构建公开透明可信赖的食品安全共治环境。
　　新兴群体有声有色。聘请网约配送员等新兴群体担任“食安哨兵”，发挥其“移动探头”作用，构建“市场监管+社会监督”治理新模式。鼓励网约配送员当好“吹哨人”，鼓励其利用工作便利条件，关注餐饮门店日常状况及后厨操作规范情况，在配送过程中实时发现并上报食品安全风险隐患信息。市场监管部门据此快速响应，形成“平台警示—商户整改—执法查处”的分级处置机制，进一步激活基层共治力量，实现风险监测触角从“点状分散”向“网状联动”转变，为构建“横向到边、纵向到底”的现代化食品安全风险防控体系提供坚实支撑。

风险预警：自治聚焦标准化合规能力提升
　　通过政企同查、健康体检等形式为企业上门送服务，着力推动企业主体责任落实从被动合规向主动自治转变。
　　创新政企同查。以“监管引领+企业主责”的模式强化网络餐饮食品安全治理。与第三方平台人员组成联合检查组，对入驻商户开展线上线下全流程同步核查，实现检查标准、尺度、结论“三统一”。以企业内部自治与监管外部协同治理合力，提升企业自我管理、自我规范能力，共同维护消费者饮食安全。
　　深化“健康体检”。联合各连锁餐饮品牌总部及区域负责人，为连锁餐饮企业开展“健康体检”服务，指导企业开展自查，并针对发现的问题和食品安全风险隐患，分别从制度完善、过程管控、人员培训等方面提出改进建议，推动企业构建更加健全完善的食品安全自查体系。
　　民以食为天，食以安为先。站在新时代的历史起点上，食品安全智慧监管是实现社会治理现代化的重要体现。朝阳区市场监管局将继续坚持人民至上、生命至上，以“时时放心不下”的责任感，持续深化改革创新，不断巩固和拓展智慧监管赋能食品安全社会共治成果，为保障首都高质量发展和人民群众高品质生活奠定更加坚实的安全基础。

□北京市朝阳区市场监管局党委书记、局长 易湘林