正本清源 强基提效

　　去年以来，山东省东营市市场监管局坚持业务和行风融合互促、同频共振，深入开展特种设备领域“清源强基”行动，推动形成特种设备全行业全领域全链条正本清源、强基提效工作格局。

强化“三抓”齐发力 建立清源强基行动推进新机制
　　东营市市场监管局坚持一抓到底、抓出实效，把“清源强基”行动作为全市特种设备领域行风治理和业务提升的总抓手和发力点。
　　全局聚力顶格抓。该局党组高度重视，多次召开会议研究谋划，选优配强工作力量，成立由局主要领导任组长、相关局领导任副组长、相关科室主要负责同志为成员的“清源强基”行动工作专组；工作专组成立由24名党员组成的行动党支部，大力推进“清源强基”行动。
　　五方共治合力抓。该局充分发挥各级监察机构和行政审批服务窗口、市特检院、市特种设备协会作用，凝聚各方力量，激发内生动力，强化自查与抽查相结合、规定动作与自选动作相结合，集中查摆整治问题113项。推动市特种设备协会组织55家特种设备检验检测机构、58家电梯维保单位签署行业自律公约和职业道德准则，建立行业自律工作机制。
　　行纪衔接联动抓。该局聚焦主动发现问题和持续治理提升，把“清源强基”行动划分为“动员部署、对照查改”“清源强基、集中治理”“涵养生态、总结提升”三阶段并有序推进，邀请第三方机构对市特检院进行全面审计，对各级各部门开展现场督导21次，发出“三书一函”13份，压实自查自纠责任，提高自我净化能力。与市纪委监委派驻组联合办案，查办违规违纪案件2件，给予2人党内严重警告处分；召开警示教育大会，防范同类问题再次发生。

突出“三化”优机制 构建特种设备行风治理新格局
　　东营市市场监管局坚持严字当头、系统治理，通过“清源强基”行动锤炼一流行风，促进业务发展。
　　精准化推动全行业治理。该局选取行业内表现突出、群众普遍关注的行风问题作为突破口，确定重点整治各级特种设备安全监察机构和行政审批服务窗口、检验检测机构、考试机构、行业协会等不担当不作为、不规范不文明执法、办事流程冗长以及违法违规检验检测等17个方面37项问题，压实整改落实责任，推动实现特种设备全行业行风问题动态清零。
　　多元化助力全领域覆盖。该局强化监管执法、本质安全和监督执纪，推动行风治理覆盖特种设备安全监管、检验检测、生产使用等领域，形成全员参与、全域治理、全面防范工作格局。健全行风建设常态化警示教育机制，常态化开展廉政教育报告、廉政承诺、警示教育、学习清单推送等“四个一”活动，多元化提升行风问题防范能力。
　　长效化推进全链条防范。该局建立“三清单一台账”工作机制，制定特种设备行风问题排查指引清单、业务工作行风风险防范措施清单、行风建设制度成果清单，建立“问题发现—治理规范—防范提升”全链条动态管理台账，拧紧行风建设各个链条。健全行风建设社会监督评价机制，聘请30名行风监督员，设置10个行风观测岗，全覆盖、深层次、常态化开展行风监督监测。完善权力制约监督机制，修订完善内部管理、规范公示、行为回访等制度40项，以行风建设的制度化成果促进特种设备全链条提质增效。

聚焦“四维”强监管 开创安全生产治本攻坚新局面
　　东营市市场监管局坚持改革创新、强基固本，聚焦“人、设备、企业、机制”四个维度，将行风建设融入日常监管，以行风之“实”促安全监管之“优”。
　　聚焦“人”的维度强基础。该局深入开展特种设备安全监察、检验检测人员能力提升行动，组织开展特种设备相关标准规范宣贯培训和特种设备检验检测人员技能竞赛，荣获全省第二届特种设备安全监察技能竞赛团体奖。同时，不断完善丰富“365”支部党建工作法，深入倡树“四特精神”“四精精神”，创建清廉特检廉洁文化品牌，打造特检廉洁警示展室；反映检验检测工作的视频作品《热辣滚烫》获评全省“我和我的支部”优秀作品，党建引领、固本培元成效显著。
　　聚焦“设备”维度防隐患。该局深入推进特种设备专项整治，持续开展治本攻坚、隐患治理等行动，查摆整治各类隐患2576个，查办电梯维保、使用未经检验的特种设备等案件14件，特种设备定检率保持100%。强化“96333”电梯应急处置服务平台应用，58家维保单位、22611台在用电梯全部纳入平台进行数字化、信息化管理，全市电梯平台覆盖率100%，保险覆盖率100%，智慧维保覆盖率99%。积极申请参与机电、承压类特种设备国家标准起草，组织制定《基于物联网的电梯智慧维保服务规范》地方标准，不断提升设备安全技术保障能力。
　　聚焦“企业”维度提能力。该局持续开展特种设备安全总监、安全员培训，安全总监、安全员配备率100%、培训率100%。强化特种设备生产、使用单位主体责任落实，督促建立健全“日管控、周排查、月调度”制度并有效实施；指导建立双重预防机制，构建特种设备事前预防治理模式。探索建立综合性检验机构“五个一”工作机制，即每月开展一次学习、抽查一批报告，每季度开展一次检验现场互查，每半年开展一次检验人员轮训，每年开展一次全覆盖监督检查，从源头提升特种检验安全保障能力。
　　聚焦“机制”维度抓创新。该局建立“完善三层责任体系、扎牢三个闭环管理、建立三项驱动机制”工作机制，实现任务全覆盖、责任全落实、工作全落地，促进信息贯通与动态管理。修订完善市场监管领域应急预案，建立东营市特种设备安全警示教育基地，建立早预防、早介入、早履职、早厘清的安全责任落实和事故应急处置工作机制。获批全省特种设备无感监管试点，完善电梯智慧维保、移动式压力容器追溯体系、气瓶阳光充装、叉车智慧监管等信息化、智慧化监管机制，探索“AI+特种设备”技术应用，持续推动特种设备事业健康有序高质量发展。

□东市闻