来源:中国市场监管报
发布时间:2025-09-10
近日,国家发展改革委、市场监管总局、国家网信办在征求各方意见基础上,研究起草了《互联网平台价格行为规则(征求意见稿)》(以下简称《行为规则》),旨在细化监管要求,引导经营者依法合规经营。
数据显示,平台经济已吸纳超2亿灵活就业人员,截至2023年6月底,其总市值达1.93万亿美元。作为数字经济的重要载体,我国平台经济在国民经济中的地位愈发关键,不仅深刻改变大众消费模式与社会生活方式,更在推动实体经济数字化转型、催生新质生产力方面发挥重要作用。
然而,伴随规模扩张与业态创新,各类价格乱象滋生,成为平台经济健康发展的“绊脚石”。有的电商平台“先涨后降”“虚构原价”,标价与结算价脱节,既侵害消费者知情权,又透支市场信任;外卖平台“会员价反超非会员价”,违背会员服务初衷;一些旅游平台利用大数据“杀熟”,破坏公平交易原则;部分平台拆分基础服务重复收费,或设不透明“保证金”条款、模糊退还规则。这些乱象既破坏市场信任、损害消费者权益,更阻碍平台经济长远发展。
《行为规则》要落地见效,需多方协同打好“组合拳”。监管部门需强化系统思维,构建“全链条、跨区域、多部门”协同执法体系,开展专项整治。针对电商“虚假折扣”、外卖“价格倒挂”、旅游“大数据杀熟”等问题,可依托大数据监测技术,实时采集平台价格数据、智能分析风险并预警,对查实的违法违规行为依法严惩。
价格乱象屡禁不止,折射出部分平台内部治理存在薄弱环节。平台需强化主体责任,从技术与制度两端发力。一方面,建立价格审核与预警系统,商品上架前严格审核价格标示、促销规则,避免“低价引流高价结算”,价格异常时及时提醒商家与消费者;另一方面,加强用户数据保护,明确数据收集与使用边界,建立数据脱敏机制,防止数据滥用引发价格歧视。此外,还需以服务成本为基础,优化收费结构,制定合理收费标准。
行业协会应发挥行业引导、监督与自律作用,通过制定行业价格行为自律公约、开展合规教育,引导平台与商家恪守行业规范;搭建价格信息共享平台,发布市场动态与成本数据,为经营者定价提供参考,避免盲目跟风与恶性竞争。
□钱立功