发布时间：2025-09-24
作为祖国南疆重要的边境城市，广西壮族自治区崇左市与越南接壤，边境线长、口岸众多，跨境消费潜力巨大。今年4月以来，崇左市以入选“全国放心消费主体培育试点城市”为契机，以“放心消费”建设为突破口，全面推进放心消费环境建设，努力打造安全、诚信、便利、活力的边境消费新高地。截至目前，全市累计培育放心消费主体共1930家，边境消费环境持续优化。
财政兜底创新机制 筑牢消费维权“压舱石”
为破解消费者“退货难、维权慢”问题，崇左市在广西率先建立财政先行赔付“线下七天无理由退货”保障制度。当消费者与承诺商户就退货事宜发生争议，经市场监管部门核实情况属实，但商家拒不履行退货承诺的，由政府资金先行向消费者支付退货款项，再依法向商户追偿。这一机制有效解决消费者维权“时间长、成本高”痛点，真正实现“退得快、有保障”，极大提升消费者在崇左购物的安全感和满意度。自2019年以来，累计处理应退未退纠纷金额超31万元，全市累计实现线下无理由退货3.53万件。
边关特色引领升级 打造全域消费新生态
为打造安全、诚信、便捷的消费环境，全面提升城市服务品质和对外形象，崇左市以旅游景区为放心消费主体培育试点建设“第一窗口”，聚焦游客关切，创新监管服务，以点带面、梯次推进，逐步实现商超、餐饮、住宿、电商等重点行业放心消费创建全覆盖。
试点先行，景区打造“放心消费”样板间。德天瀑布、明仕田园、友谊关等景区是崇左旅游的“金名片”，也是消费纠纷易发重点区域。崇左市坚持问题导向，率先在热门旅游景区开展放心消费创建试点。通过实施民宿价格限涨令、建立“红黑榜”公示制度、统一设置双语标识等创新举措，实现重点景区、饭店、旅游乡镇全覆盖。目前，全市37家4A级以上景区、302家涉旅酒店全部纳入放心消费承诺网络。2025年上半年，崇左市累计接待国内外游客322.42万人次，游客花费（旅游收入）322.34亿元，大新县219家民宿实现“零超限涨价”。
在景区试点成功的基础上，崇左市制定培育计划，按照“成熟一个、推广一个”的思路，分行业、分批次推进放心消费承诺工作。该市分别在硕龙镇、友谊关口岸等14个重点乡镇及口岸创建放心消费示范区，通过“一键游广西”App整合“线下无理由退货”服务，构建“消费即服务”生态圈。同时，推动跨境电商领域放心消费承诺建设，培育“皇家小虎”“盐津铺子”等10余家东盟语言服务电商，推动跨境消费体验升级。
跨境解纷创新突破 维护边境稳定新格局
某越南客商因在边民互市点购买的电动三轮车电池故障要求退款，崇左市市场监管局派专员现场核验产品合格证与保修条款，调解员同步协调商家，1小时内达成退换协议，避免客商因纠纷延误行程。这不仅是一次成功的消费纠纷个案化解，更是崇左市推动跨境消费纠纷治理机制创新的生动缩影。
随着边境贸易与跨境旅游日益频繁，消费主体多元化、纠纷类型复杂化趋势明显。崇左市以中越德天（板约）瀑布跨境旅游合作区正式运营为契机，建立全国首个涉外旅游消费纠纷调解机制，组建由中越边民、法律专家组成的双语调解队伍，在四县（市）设立联合调解室，制定中越双语调解标准流程。机制运行以来，成功化解跨境纠纷8起，挽回经济损失100.1万元，调解成功率达95%。
安全防线立体构建 守护边疆消费“安全线”
聚焦消费者最关心、最直接、最现实的消费权益问题，崇左市实施“安全护边”行动，全方位织密边境消费安全网。通过12345与12315平台联动，近三年处理投诉13736件，挽回损失362.98万元；启动“南疆国门千里食品安全长廊”建设，与越南边境省份建立跨区域治理协议，近年来立案查处“三品一特”案件4375件，移送公安机关立案68件，实现区域性系统性安全事故“零发生”。此外，还创新实施中越跨境快递物流服务标准共研共建共享，崇左、凭祥两级市场监管部门联合广西自贸试验区崇左片区制定“跨境包裹入仓”等3个团体标准，有效解决因标准不同造成跨境电商商品退货难、快递效率低等问题，企业成本降低30%，服务效能提升100%。
放心消费，是民生所盼，更是发展所需。崇左市将以更高标准、更实举措推进放心消费主体培育试点工作，持续优化消费环境，激发边境地区消费潜力，让每一位消费者在崇左买得放心、吃得安心、游得舒心，为建设面向东盟的开放合作新高地注入强劲消费动能。
□中国市场监管报记者 孔国俊 通讯员 杨绘焕
