来源：中国市场监管报
发布时间：2025-10-09
近日，市场监管总局发布《计量促进民营经济发展壮大若干措施（征求意见稿）》（以下简称《征求意见稿》），向社会公开征求意见。一石激起千层浪，不少人在问：计量——这个听起来专业甚至有些“冷门”的领域，究竟如何服务民营经济？它能在哪些环节发挥作用？本文结合《征求意见稿》内容一一解读。
知晓度不高的经济基石
计量，本质上是关于测量的科学。它渗透在产品研发、生产制造、质量控制、能源管理、国际贸易等各个环节。可以说，没有准确可靠的计量，就没有现代工业的高质量发展。
对于民营经济而言，尤其是中小微企业和个体工商户，计量往往是影响其提质增效、创新发展的“隐形瓶颈”。比如：测量设备不准，导致产品质量不稳定；检测周期长，影响生产进度；能源计量缺失，导致能耗高、成本上升；缺乏碳计量能力，难以适应绿色低碳转型要求；在国际市场中因计量标准不接轨而遭遇技术壁垒。
在集贸市场，摊贩使用的电子秤若未按期进行强制检定，其准确性就无法得到保证。这常常是因为摊主们计量相关知识掌握较少、主体责任意识不强，对计量器具是否需要申请检定、检定周期等不甚了解，导致法定检定率不高，甚至出现拒检行为。一旦因秤具失准引发消费纠纷，即便并非故意，也容易失去顾客信任，影响生意。
对于民营加工企业而言，精准的测量是产品质量的生命线。然而，他们自身往往缺乏昂贵的检测设备和专业计量人员。例如校准一把游标卡尺的费用高达150元，几乎等同于购买一把新卡尺的价格，这让许多小微企业望而却步。
这些计量短板看似“小问题”，实则是影响民营企业竞争力、创新力和可持续发展能力的关键因素。
新政策出台的背景与意义
《征求意见稿》并非凭空而来，而是基于明确的政策导向与实际需求。
一方面，是落实党中央、国务院关于“支持民营经济发展壮大”的决策部署，将宏观要求转化为具体行动。另一方面，也直面当前民营企业在计量方面存在的“意识弱、成本高、周期长、人才少”等现实困境，力图通过系统性政策，补齐短板、激发活力。
从“隐形”到“赋能”
计量之所以容易被忽视，是因为它常隐藏在产品和服务的背后，然而，它的作用无处不在。
河北省衡水市的工程橡胶产业曾因部分中小企业产品质量不高，制约整个产业集群的发展。在计量技术的介入下，龙头企业河北宝力公司研发了橡胶配方自动配料系统，大幅提升配料精度。该技术通过“中小企业计量伙伴计划”共享给产业链上的中小企业。衡水华工建公司引入系统后，一年节约原材料成本超百万元，产品质量也显著提升。
这个案例生动表明，计量服务并非停留在实验室，而是能深度嵌入制造业产业链。通过龙头企业带动上下游中小企业的计量伙伴计划，共享精准可靠的计量技术，有效解决了民营制造业企业面临的测量难题，直接帮助企业节约成本、提升产品质量和竞争力。
福建永荣科技是一家高能耗化工企业，蒸汽消耗是其主要碳排放源。由于部分参数难以直接测量，企业一直无法准确掌握碳排放数据。福建省计量院技术团队安装高精度计量设备，构建碳计量模型，发现企业实际碳排放比预估低约1.5万吨。这一结果使企业在碳交易市场中获得更多配额，将减排转化为实实在在的收益。
这个案例生动表明，能源计量远不止于简单的“抄表计数”，它通过提供准确、可追溯、可核证的数据，构成企业认知和管理碳排放的基石，使得“双碳”目标从一个宏观愿景，落地为车间里可优化、账本上可核算、交易中可获益的具体行动。
这些案例表明，计量已从实验室走向生产线，走向前台，成为企业降本增效、绿色转型、参与国际竞争的有力工具。
多措并举赋能民营企业
《征求意见稿》提出了一系列有针对性的措施，涵盖审批优化、技术帮扶、绿色转型、国际对接等多个维度：
降成本提效率。简化审批流程，压缩检定时间，降低企业制度性交易成本。
精准对接需求。建立常态化沟通机制，形成计量需求清单，精准施策。
推动技术转化。鼓励民营企业参与计量科研项目，助力解决实际生产难题。
深化专项服务。继续开展“计量服务中小企业行”活动，推广“一企一策”。
强化数据共享。推动计量设备、实验室等资源开放，提供数字化解决方案。
支持绿色转型。通过能源计量与碳计量服务，帮助企业节能降碳。
拓展国际市场。搭建国际计量合作平台，推动证书互认，破除贸易壁垒。
加强人才培养。通过校企合作、培训开放、注册计量师制度优化等，充实企业人才储备。
创新竞争的“标准语言”
《征求意见稿》的推出，是我国推动民营经济高质量发展的又一重要举措。计量不仅是精密科学，更成为企业创新与竞争的“标准语言”。
随着政策逐步落地，计量有望在更大范围、更深层次服务民营企业，成为中国经济高质量发展中不可或缺的支撑力量。
□本报记者 王国明
