南充探索食品安全抽检分离机制显成效

　　本报讯 今年以来，四川省南充市市场监管局在仪陇县探索构建“抽检分离、监检联动、快速响应”机制，积极破解第三方机构抽样工作随意性大、靶向性不强、公信力不足，部门监管与抽检衔接不畅、风险响应防控滞后，食品安全风险有效识别和精准防控效率低等难题，着力提升食品安全治理能力。
　　建立抽检分离机制，筑牢公正权威基石。该局将抽样与检测职能彻底分离，基层执法人员负责现场抽样、证据固定及样品送达，检测机构负责检验并出具报告。严格执行《食品安全抽样检验管理办法》，制定《食品安全抽样操作指引》，细化抽样人员资质要求以及抽样程序、样品贮存运输等标准。邀请省市级检测机构专家开展抽样规范、系统操作、证据固定等专题培训，实现抽样人员持证上岗率100%，确保抽样行为规范、样品真实有效。建立抽样任务派单、过程记录、结果反馈全流程监督机制，由县级市场监管局抽检股对抽样人员和检测机构进行随机抽查，杜绝人为干预和造假行为。建立专家在线指导机制，及时解答样本标识、贮存运输、信息录入等技术难题12类，确保抽样程序合规、样本有效、证据链完整。试点以来，累计完成抽样804批次，规范率达100%，检测结果异议率下降至0.5%以下。
　　建立部门联动机制，推动监检深度融合。该局打破股室、层级和区域壁垒，推动抽样工作与日常监管、专项整治、投诉举报处理等深度融合。一是强化股室联动。建立由抽检股牵头，食品股、餐饮股、综合协调股参与的联席会议制度，每季度汇总监管数据、风险评级、投诉举报等信息，综合研判抽检计划和重点品类清单，实现抽检计划跟着监管需求走。今年以来，共制定专项抽检清单12个，覆盖高风险食品260种，与国家级、省级重点抽检产品契合度达90%。二是强化股所联动。由业务股室携带风险清单、重点品类清单下沉一线，与市场监管所组成联合工作组，对学校食堂、食品生产流通企业、农村集体聚餐等重点场所同步开展“监管检查+现场抽样”，实现“进一次门、查多项事”。试点以来，股所联合出动执法人员480人次，检查抽样生产经营主体320家，问题发现率同比提升40%。三是强化跨区域联动。建立跨区域协作机制，打破属地管辖局限，统筹调配抽样力量和检测资源，对食品开展全链条跨区域抽样和风险排查，联合完成抽样308批次，有效化解系统性风险。
　　建立快处闭环机制，实现风险精准防控。该局聚焦风险防控滞后问题，构建“触发—响应—处置—反馈”闭环快处机制，实现食品安全风险早发现、快预警、严处置。一是细化触发标准，确保风险早发现。明确将监督抽检不合格、突发事件、集中投诉举报等7类情形列为风险预警触发条件，并设定不同风险等级对应的样本量阈值与启动程序。机制运行以来，已自动触发风险预警15起。二是强化协同响应，确保风险快管控。建立监管、抽检、执法等多部门联合响应机制，一旦触发预警，多方迅速联动，确保风险研判、现场控制、依法查处等环节无缝衔接，最大限度控制风险扩散。累计启动应急响应7次，依法查封问题食品货值10万余元，及时响应率达100%。三是优化送检衔接，确保处置高效率。与5家承检机构建立样本送检绿色通道，严格落实“样本24小时内送达、检测结果5日内反馈”的时限要求，大幅压缩检测周期，为后续处置赢得时间。累计完成255批次样品的快速闭环处置，处置效率提升50%。四是强化结果运用，确保治理全闭环。建立督查通报机制，每季度向社会公开发布抽检结果及问题食品处置信息，主动回应社会关切。目前已发布抽检结果信息通报3期，公示处置结果10条，群众食品安全投诉量同比下降30%，公众满意度和信任度显著提升。

□董应超