淮安多措并举推进法治监管

　　本报讯 （记者 祝 富 通讯员 孙人清）今年以来，江苏省淮安市市场监管局深入贯彻落实中央及上级部门决策部署，多措并举推进法治监管，在规范执法行为、提升监管效能方面取得显著成效。
　　在强化制度约束方面，该局修订完善行政处罚裁量权适用规定及相关清单，构建起覆盖执法全过程的制度标准体系。今年1月至8月，全市市场监管部门共办理免罚案件190余件、从轻减轻案件640余件，免罚减罚金额5500余万元，相关经验获省级推广。“在此基础上，我局出台《推行服务型全链条执法指导意见》，将预警提示、分类指导与事后回访相结合，助力企业防范风险、合规经营。”该局相关负责人介绍。
　　为全面提升执法队伍专业能力，该局创新建立典型案例轮值评审交流机制，剖析典型案例、统一执法尺度，多件案件入选国家及省级典型案例。同时，常态化开展案例编写工作，有效规范执法行为并培养了一批执法骨干。该局对重大案件实行“专案组”项目化管理，推动案件办理质量与效率显著提升。
　　针对如何精准把握执法尺度、减少对经营主体干扰的问题，该局推出一系列创新举措。其中，“邀约式”执法模式允许企业主动申请检查，结果不纳入执法程序，彰显监管柔性。该局还在食品药品领域建立涉企案件经济影响评估制度，最大限度减轻执法活动对企业正常经营的影响。“我局还通过健全执法设备报备、加强跨部门统筹等措施，有效压减涉企检查频次，相关成效得到多方认可。”该局相关负责人告诉记者。
　　该局创新推行“三书同送”机制，在处罚同时送达指导建议书和信用修复告知书，实现惩教结合。在监管方式上，该局积极运用非现场检查等手段，同时根据风险等级对食品企业实施差异化监管，提升监管精准度。