海宁以标准化创新助推营商环境优化

　　本报讯 近年来，浙江省海宁市积极探索，全力打造政务服务标准化体系，推动营商环境持续优化，为全国县域政务服务标准化改革提供“海宁样板”。
　　聚焦“办事难、多头跑”痛点，海宁市着力重塑政务服务流程，推进“高效办成一件事”改革，明确事项梳理、材料精简、流程优化的统一标准。过去，企业和群众办事常常面临多头跑、反复提交材料、耗时长的困扰，如今，海宁通过标准化技术体系重构和数据共享，将多个部门办理的“一揽子事”整合成企业、群众眼中的“一件事”，实现从“找多个部门”到“办一整件事”的转变。
　　在政务服务数字化转型方面，海宁市以开展全省标准化创新发展试点和实施“营造一流营商环境”标准化重大项目为契机，以公民身份证号码为信任来源，在全国首推“号、证、照、码”集成关联，实施以“五个一”（一个身份证号码、一张电子身份证、一张证件照片、一个省级身份码、一个多场景生态）为主要内容的身份证电子证照“免证通办”改革。目前，全市49个政府部门及直属单位的728个事项和子场景已全面实现“免证通办”标准化。据统计，“免证通办”实施后，涉证事项流程平均压缩30%，办事时长平均缩减15分钟。
　　除了提升办事体验的便捷度，海宁市还聚焦企业反映的多头、重复、低效检查扰企问题，在全省创新推行检查对象相同、内容相关、时长相近、低频就高频的“三相一就”统筹行政检查模式，以“标准化监管”打造“管住风险、无事不扰”的法治化营商环境。同时，开发运行海宁市统筹行政检查驾驶舱，通过智能算法对检查事项进行精准匹配与整合，有效减少重复检查、提升监管效率。实施“三相一就”标准化统筹检查以来，海宁市入企检查次数下降15.23%，企业受检总量下降32.82%，企业获得感显著提升。

□陈 琳