发布时间：2025-10-27
近年来，广西壮族自治区北海市紧抓全国网络交易监管与服务示范区创建机遇，以珍珠产业数字化转型为突破口，构建“监管前移筑防线、服务嵌入提质效、党建引领强保障”全链条新型监管体系，探索出“线下筑基+线上拓界”的监管新路径，不仅为地方特色产业注入新活力，更为新兴经济业态监管贡献“北海方案”。
从“小基地”到“头部标杆”，产业规模跨越式增长
北海市在施福源珍珠直播基地开展试点，实施企业规范性指导、“包容期监管”等一系列柔性举措。同时，线上线下深度融合，加速传统产业数字化转型，线下商户充分发挥产地溯源、品质鉴定经验优势，与线上直播运营技巧紧密结合，打破地域限制。目前基地成功吸引抖音直播基地、淘宝直播基地、抖音官方QIC一体化质检仓等优质资源落地，形成以珍珠饰品网络直播销售为核心的专业化电子商务城，完成从“传统实体市场”到“数字化产业集群”的升级，销售规模从2020年的3亿元迅猛攀升至2024年的20亿元，一跃成为全国海水珍珠细分领域的头部标杆业态。
构建监管服务体系，提升消费者信任度
北海市通过构建完善的监管服务体系，推动行业合规能力与消费者信任度同步提升。建立珍珠行业诚信经营长效机制，制定《中国珍珠城诚信经营承诺》，明确产地、光泽、瑕疵等核心指标标注规范。搭建“珍珠品质追溯平台”，实现从养殖、加工到销售的全流程溯源，让消费者买得放心。在基地设立消费维权站，实施“事前预防、事中调解、事后跟进”闭环管理，让消费纠纷“就地响应，就地化解”。五年来外溢至12315系统的投诉仅为个位数，真正达成“消费纠纷不出基地”目标，为示范区创建筑牢坚实基础。
构建“三位一体”新模式，筑牢监管服务根基
在示范区创建过程中，北海市创新构建“三位一体”监管服务模式。党建引领，推动基地成立党支部，建立“党建联建议事机制”，设立“党员诚信示范岗”，开展“党员主播下一线”活动，将组织优势转化为经营、信任优势。监管前移，制定《建立线上线下一体化包容审慎监管实施意见》，明确“包容期”“容错机制”“审慎处罚”三大核心原则，主动介入引导企业规范化建设，变“事前设限”为“事中划线、事后监管”，为新兴业态发展营造宽松环境。服务嵌入，创新“普法教育+模拟纠纷处置+典型案例剖析”的企业合规培训模式，将相关法规与直播实际场景深度结合，帮助企业提升合规经营能力，形成“企业减负、消费者获益、监管提效”三方共赢格局。
（中国市场监管报记者 孔国俊 通讯员 梁铭涛 闾凝霜）
