发布时间：2025-10-27
江西省九江市市场监管局聚焦经营主体关切，积极探索服务型执法新路径，创新构建“微案e办”掌上执法系统与轻微违法快速处理中心的执法新机制。该机制围绕“零跑腿、高效结、暖心办”三大目标，依托“清单化、智能化、协同化”三化融合，推动执法理念、流程与效能系统性重塑，实现执法效率、规范程度与企业满意度“三提升”，办案时间与案均罚没金额“两下降”，以及所有快处案件“零复议、零诉讼”的良好成效，形成执法有力度、服务有温度、治理有精度的多赢格局。
直面执法痛点，探索改革新路径
随着经营主体数量持续增长，市场监管中“高频低危快改”类轻微违法行为日益增多。传统执法模式流程烦琐、耗时长，不仅挤占基层执法资源，也给企业带来不必要的负担。九江市作为江西省北大门和长江中游重要城市，经营主体活跃、监管任务繁重，改革需求尤为迫切。
九江市市场监管局以问题为导向，以数字化改革为牵引，将轻微违法快速处理作为执法改革的突破口，率先在全国市场监管系统成立实体化“轻微违法快速处理中心”，推动执法从“线下跑腿”向“线上快办”转变，从“管制思维”向“服务思维”转型。
“三化”融合发力，构建执法新机制
围绕“清单化、智能化、协同化”，九江系统重构执法流程，形成“三化一体、闭环运行”的新型执法机制。清单化管理，统一执法尺度。动态梳理20大类、141项轻微违法行为，明确“不罚、轻罚、快处”适用情形，配套出台《轻微违法快速处理指导意见》，统一证据要求与裁量幅度，有效压缩自由裁量空间，提高执法公信力。智能化支撑，实现指尖办案。自主研发“微案e办”掌上执法模块，嵌入省级执法系统，实现从线索录入、信息匹配、智能取证、文书生成到电子印章送达、线上缴款的全流程线上闭环操作。系统自动关联法条、智能生成文书，将案件文书制作时间从1至2小时压缩至几分钟，案件办理周期从1至3个月缩短至最快2小时，真正让“数据多跑路、群众零跑腿”。协同化运作，打破层级壁垒。建立“区局监管发现+稽查大队协同执法+快处中心线上快审”三级联动机制，线索全程线上流转、办理过程实时留痕，有效避免重复检查、多头执法，推动执法资源向重点领域和重大案件集中，实现资源优化配置与效能整体跃升。
“三简”流程+“三优”服务，提升执法温度
围绕“高效结、暖心办”，九江同步推进流程再造与服务升级。推行“极简取证、极简审批、极简缴款”。当事人信息自动匹配（对接全省经营主体数据库）、生成标准化笔录、在线同步审批、电子缴款码直达等方式，大幅压缩环节、提升效率，案件最快2小时办结。优化“信用修复、合规指导、技术帮扶”。将信用修复时限由15个工作日压缩至7个，简化申请材料；推行“一案三访”跟踪指导机制，提供“法治体检”与行政约谈，防止“一罚了之”；对因检测问题受罚企业，组织专家上门“把脉问诊”，帮助企业提升质量竞争力。
成效显著，交出改革高分答卷
截至10月中旬，九江市轻微违法快速处理机制实现县域全覆盖，已快速办结案件627件，累计为企业减免罚没款655.7万元，所有快处案件实现“零复议、零诉讼”，形成执法效能增强、企业负担减轻、市场秩序优化的多赢局面。
九江市市场监管局将持续深化轻微违法快速处理机制，推进“微案e办”系统功能迭代与应用场景拓展，进一步扩大轻微违法清单覆盖范围，增强其针对性与实用性，不断完善三级联动机制，优化执法资源配置。通过一系列扎实举措，让“指尖办事”更便捷、“智能执法”更精准、“暖心服务”更到位，为九江市场经济高质量发展注入更强“监管动能”。
（田永洁）
