发布时间：2025-10-27
近年来，江西省上饶市市场监管局聚焦新兴领域党建“两个覆盖”攻坚任务，以“连心暖新”工程为纽带，创新将3483名网约配送员这支“流动大军”转化为基层治理重要力量，打造“先锋骑手”品牌，推动网约配送员化身食品安全“食安微哨”，既破解传统监管“人少面广、难以全面覆盖”的痛点，更构建起“党建引领强组织、服务凝聚聚人心、治理协同提质效”的良性循环，为党在新兴领域筑牢执政根基。
针对网约配送员“人员散、流动快、组织难”的特性，上饶市市场监管局以精准化管理与网络化覆盖为核心夯实组织基础。通过“自上而下”的实地摸排数据对比去重，精准核验党员在岗状态、支部隶属等信息。创新“支部建在站点上”“行业联建+区域统管”模式，实现全市52名网约配送员党员组织生活“归队”、配送服务站点网点企业党组织覆盖率96.4%、3483名网约配送员全纳入管理，并依托“红色驿站”与跨部门闭环机制，快速响应网约配送员急难愁盼，让流动群体有了温暖的“红色家园”。
为打造专业的“食安微哨”监督铁军，上饶市市场监管局联合市“小个专”（网约配送）综合党委，从三方面深度赋能。组织上，通过“四亮”活动将网约配送员党员纳入“流动监督员”队伍，选聘骨干组建“流动食品安全监督员”队伍，铅山县更拓展选聘“移动网格员”，形成“监督员+网格员”双重治理力量；能力上，构建“理论+实践+常态化”培育体系，累计开展培训23场覆盖网约配送员1200余人次，让他们从“敢监督”变为“会监督”；机制上，建立“发现—上报—处置—奖励”全流程闭环，推出多层级激励措施。截至今年6月，全市网约配送员上报问题线索1000余条，全市“先锋骑手”协助发现食品线索300余条、查处违规商家35家，今年外卖食品安全投诉量同比下降32%，“食安微哨”监管实效显著。
在服务保障方面，上饶市市场监管局围绕网约配送员“工作、生活”核心需求，打出暖心服务“组合拳”。设立网约配送党建工作联络站，配备“骑手议事厅”与“骑手心愿箱”，今年6月前“心愿箱”收集心愿132个，办结率达96.2%；由市委社工委牵头，联合总工会、人社等部门打造56个“暖新友好点位”，建立“市场监管+平台+工会+人社”四方维权机制，推出半价“骑手营养套餐”、开设“暖心暑托班”；开展“最美外卖骑手”评选，鼓励网约配送员组建“先锋骑手志愿服务队”，累计参与社区志愿服务880余次。一系列举措推动网约配送员从“被服务者”转变为“治理合伙人”，形成“组织关爱骑手、骑手反哺城市”的良性互动。
如今，上饶市这一实践已探索出“以服务为纽带、以治理为目标”的新兴领域党建模式。当前，全市餐饮合规率较去年提升28%，网约配送员主动申请入党人数同比增长50%，上饶市市场监管局将继续扩大监督队伍规模、升级“随新办”数字平台、延伸“骑手议事厅”覆盖范围，持续强化网约配送党建，让更多“食安微哨”守护城市安全，擦亮“党建强、行业兴、治理优”的金字招牌。
（刘玉容）
