发布时间：2025-10-27
今年以来，四川省达州市达川区市场监管局以数字化改革为核心抓手，深入推进农贸市场治理现代化，创新构建“政府+国企+银行”三方协同的数字统筹体系。截至10月19日，该平台已实现交易流水约1050万元，预计全年相关场景可达成1.7亿元交易规模，不仅推动消费提质与统计质量双提升，更助力资金本地沉淀，为区域GDP增长和国有平台发展注入强劲动力。
三方协同聚合力 搭建数字统筹“骨架”
达川区市场监管局立足区域实际，牵头成立专项工作专班，制定《农贸市场数字统筹平台建设实施方案》等文件，明确16项重点工作节点，建立“周调度、月总结”机制，确保改革高效落地。区委、区政府分管领导多次带队赴上海市、成都市、峨眉山市考察，将先进经验转化为本地实践，形成“专班统筹、一抓到底”的推进格局。
在运营层面，区属国有平台公司达州市集慧商贸有限公司扛起建设主体职责，采用市场化模式引入第三方技术团队，搭建“支付+结算+数据+风控”一体化系统。该系统既实现交易实时合规监管，保护用户隐私与商户商业秘密，又推动国有公司现金流与营收“双增长”，实现社会效益与经济效益双赢。
金融支撑环节，达川区创新“政府出资源、国企运营、银行付费”模式，经多轮对接中国人民银行达州市分行等单位，最终与交通银行达州支行达成三年期合作，争取到200余万元资金支持。通过银企商收单科技赋能，所有交易资金均沉淀于本地纳税银行，实现“政府不投钱、资金不外流”的良性循环。
数据赋能破难题 打通数字治理“脉络”
针对农贸市场第三方收款码数据零散、资金外流等痛点，达川区全面推广“e美达”聚合收款码，实行“一码通收”与“卡位结算”。此举不仅将原流向深圳、杭州等地的资金留在本地，更通过数据看板系统实时呈现交易热力图、品类销量榜，为政府调控与商户决策提供精准数据支撑。
为打消商户顾虑，平台实现交易资金“无感实时到账”，免费配备收款音箱，并叠加优惠折扣、消费券导流等福利。同时，集慧商贸公司设立10万元奖励资金，对连续交易达标商户给予阶梯返点。开通税务登记“绿色通道”，通过集中培训与驻点指导，助力商户“零成本接入、零负担运营”，快速推动“e美达”码在市场普及。
在数据统计方面，达川区创新“业务流+合同流+资金流”合一机制，线上实现“网络充值—平台结算—线下提货”全流程数字化。每笔交易自动生成电子合同、资金流水与货物凭证，确保数据真实可溯，为社消零统计提供高质量数据源，解决传统 “打捆上报” 难题。
价值共享促发展 激活经济循环“肌体”
当前，达川区已完成万家、天和、三里坪3家农贸市场数据归集，集慧商贸公司于9月19日成功升规入统。按照规划，11月底前将实现城区7家农贸市场“全面铺码”，同步拓展餐饮领域，打造“达县米线+餐饮+会展”特色统筹模式，定制商铺“一店一码”并推出“米线溯源+消费积分”服务。
数字平台的落地，让市场监管效能显著提升。通过实时掌握交易与供应数据，政府可精准制定调控政策，借助远程动态监管及时排查违规行为与安全隐患。同时，优化农产品供应链，减少中间环节，稳定物价，保障居民“菜篮子”安全。
（达市宣）
