武汉以制度创新提升专利行政裁决效能

　　本报讯 湖北省武汉市、武汉市汉阳区自2024年3月获批全国首批市域、县域国家级专利侵权纠纷行政裁决规范化建设双试点城市以来，通过制度创新与流程优化，将试点优势转化为知识产权保护实效，有效提升裁决效能。
　　汉阳区开展县域试点后办结的首案，系两家企业因“交通水利基础设施风光互补发电系统”专利引起的纷争，省市区三级知识产权部门联动办案，首次同步引入技术调查官提供专业意见及口审观察员监督审理，最终依法认定侵权不成立。另一件有关基建项目的跨区域知识产权纠纷中，武汉经开区（汉南区）市场监管局通过追加第三人厘清事实、启用技术调查官破解技术事实难题，精准认定侵权责任。
　　在制度层面，武汉市构建起“市局、区局、基层市场监管所”三级联动格局。市市场监管局（知识产权局）联合市司法局出台试点实施方案，明确核心任务清单，通过修订《武汉市专利纠纷行政裁决和行政调解指导规则（试行）》规范全流程；汉阳区则针对性制定裁决用语规范，以清单管理、情景模拟破解一线办案难点。
　　针对企业维权中的立案分散、专业认定难等痛点，武汉市率先开展“知识产权保护一件事”联办试点，开通线上立案通道，推动“融站入所”实现行政裁决告知全覆盖，先后在东湖高新区、汉阳区等7个区设立专门知识产权行政裁决所，打造“线上+线下”立体化维权网络。首创“技术调查官+观察员”双轨机制，依托省知识产权技术调查中心选聘资深专家破解技术难题，引入司法观察员监督案件审理程序，实现“技术精审+程序严控”双重保障。
　　试点建设成效显著，办案效率与质量实现双重提升。武汉市出台《武汉市专利纠纷快速处理工作指引》，推行专利纠纷快速处理机制与简易程序，2024年以来已规范办结行政裁决案件76件。

□周丽梅