发布时间：2025-11-04
说起麦当劳快餐店创始人雷·克罗克，我们定会为他实施的“走动管理”而感到钦佩。他作为当今美国社会最有影响的十大企业家之一，有个非常鲜明的特点，就是从不喜欢整天坐在办公室里，而是把大部分工作时间用在“走动管理”上，到各公司、部门走走、看看、听听、问问。麦当劳公司曾有一段时间面临严重亏损的危机，雷·克罗克发现其中一个重要原因是公司各职能部门经理存在严重的官僚主义，习惯躺在舒适的椅背上指手划脚，把许多宝贵时间耗费在抽烟和闲聊上。于是克罗克想出一个“奇招”，将所有经理的椅子靠背锯掉。于是，部门经理纷纷走出办公室，深入基层，开展“走动管理”，及时了解情况，现场解决问题，终于使公司扭亏转盈。
基层市场监管干部承担着“三品一特”等监管任务，如果不深入一线，不走进广大经营主体当中，就难以摸清了解广大经营主体的急难愁盼，更谈不上为广大经营主体提供有针对性服务，帮助其解决现实需求。实践当中，绝大多数基层市场监管干部凭着“铁脚板”走街串户，对经营主体的情况比较熟悉了解，主动靠上服务。但现实中也不乏有这样的干部，习惯把自己关在办公室，与经营主体物理隔绝；有的即使走动了，也是来去匆匆，走马观花，仅仅打个照面，发现不了问题，不去主动了解经营主体疑难问题；有的发现了问题，却不愿较真碰硬，本着多一事不如少一事的理念，习惯于绕着问题走，回避矛盾。因此，加强基层市场监管建设，提高市场监管工作效能，首要的是把监管干部变成“一线经营主体通”。只有这样，基层市场监管干部才能从监管一线沃土中汲取养分，懂得经营主体，才能有针对性开展监管工作，提高监管效能，激发经营主体活力，赋能高质量发展。
要身入广大经营主体，多走动多观察，善于发现问题。
从基层市场监管工作实践来看，监管条线多、任务重，与所管辖的经营主体逐一见面了解情况，或多或少存在困难。但必须清醒认识到，监管服务好广大经营主体是市场监管工作的主责主业，必须按照分级分类监管要求，抓住有利时机了解、熟悉经营主体情况。所以，基层市场监管干部要搞好科学统筹，善于管理时间，到市场一线看看广大经营主体发展情况；要增强“问题”意识，从细枝末节发现平常难以发现的问题；要细致全面地观察，防止以偏概全，真正掌握第一手资料。只有这样，才能为更好地服务经营主体，有针对性开展市场监管工作。
要深入广大经营主体，多接触多沟通，乐于寻思问题。在基层市场监管实践中，经营主体是动态变化的。基层市场监管干部不但要身入广大经营主体，更要深入一线，与经营主体多接触联系，了解真实情况。不要搞亲疏远近，对个体工商户、小微企业、规模企业应一视同仁，全方位了解经营主体发展形势、生产经营状况、面临的困难问题。只有这样，基层市场监管干部开展监管才有针对性，才能做好服务，助力发展。
要心系广大经营主体，多聆听多思考，勇于破解难题。对基层市场监管干部来说，必须心中装着广大经营主体，广开言路，多聆听经营主体的心声。既要听溢美之言，又要听逆耳之言，特别是针对新业态、新模式的监管，更要倾听生产经营者的意见建议。要集中经营主体的智慧，针对监管中遇到普遍性问题或广大经营主体反映较为集中问题，对有价值的意见建议及时纳谏，对于提出不符合相关规定的要悉心细致地做好政策法规解释，赢得经营主体理解。同时，要对收集的信息分析加工，勇于面对经营主体的疑难困惑，不回避、不推诿，建好问题台账，系统研究破解，在职责范围内不能解决的，做好请示汇报。基层市场监管干部只有始终心中装着经营主体，凝聚共识，通力合作，才能真正服务好经营主体，为地方经济建设贡献市场监管力量。（山东省烟台市黄渤海新区市场监管局 柴瑞洪）
