南昌创新构建“五个一”行政执法监督机制

　　本报讯 （记者 李 元 通讯员 龚晓红）记者11月6日从江西省南昌市市场监管局了解到，为进一步规范行政执法行为、优化法治化营商环境，南昌市市场监管局近日印发《南昌市市场监督管理局执法监督工作规范（试行）》，创新构建“五个一”行政执法监督机制，持续提升执法公信力与群众满意度。
　　“一码”当先，以信息化赋能精准监管。该局依托“法码同行”信息化平台，建立检查事项清单库与执法人员库；创新“预告式、预警式、体检式”三查模式，提前指导企业规避风险。推行“扫码入企”制度，通过行政执法、入企服务、执法监督、企业诉求四端联动，实现入企行为在线流转、全程追溯。
　　“一员”赋能，拓宽社会监督多元渠道。聘请23名市场监管行风监督员，邀请市法治督察员参与案卷评查和听证会，以专业力量补齐惯性思维短板。
　　“一函”预警，聚焦问题导向规范执法。该局定期向市工商联发函，征集乱收费、乱罚款等8类执法问题线索；针对复议纠错集中领域，精准下达执法监督意见函，梳理释法相关法律法规。
　　“一审”提质，强化内部监督防控风险。该局出台重大执法决定法制审核办法，实行“法规主审、法律顾问协审”制度，将法制审核嵌入执法关键环节。成立案件审理委员会，规范重大案件集体讨论程序，邀请公职律师、法律顾问参与决策。
　　“一会”研判，凝聚协同合力化解难题。不定期召开公检法司联席会议，研判执法突出问题与廉政风险点，协调跨领域执法争议。同时，定期举办“以案释法”研讨沙龙，通过正反案例研讨明确办案标准，提升执法人员法治实践能力。
　　目前，南昌市市场监管局整合“码、员、函、审、会”五大监督载体，已形成内外协同、上下联动的执法监督新格局。