稳住小店底盘

　　“王老板，现在凉菜专用操作台整好了，是不是生意好很多？”10月的一个上午，重庆市大渡口区八桥镇市场监管所执法人员龙栎樵走进辖区丽景社区一家炒菜馆和老板寒暄。3个月前，这家店超许可范围临时加售凉拌菜，因为属首次轻微违规，执法人员没有开罚单，而是指导经营者增设凉菜专用操作台，并送上一份《餐饮许可便民指南》。
　　这是大渡口区让执法温情融入街头烟火气，推行“首违不罚+上门服务”模式的生动一幕。八桥镇市场监管所辖区内，餐饮市场以夫妻店、家庭作坊等小微主体为主，占比超90%。这些小店抗风险能力弱，却承载着近500人的就业，更是居民日常就餐的“刚需阵地”。此前，“检查就处罚、违规就关停”的传统模式，既易让小店因小错陷入经营困境，也可能让居民就餐便利性打折扣。
　　“执法不是‘一罚了之’，要守住安全底线，更要护住民生根基。”今年以来，该所在食品安全专项整治中，精准划分违规情形，对首次、轻微且能及时整改的违规行为推行“首违不罚”。
　　5月，龙都社区一家早餐店因不懂规定，在未变更食品经营许可的情况下制售豆浆，货值仅32元。执法人员了解到这家店是一家三口的生计来源后，不仅免予处罚，还帮经营者梳理材料、对接相关部门，3天内就完成了许可变更。“原以为要罚款、关店门，没想到监管部门还帮着办证，这下心里踏实了！”店主感慨道。
　　截至目前，八桥镇已有11家中小餐馆通过“首违不罚”避免“小错垮店”，保住近50个就业岗位。执法人员化身“合规指导员”，针对商户常见的许可边界模糊、设施不达标等问题，现场教学、手把手整改，发放各类便民指南200余份，让经营者从“怕检查”变为“主动问”。这种“先教后改、边改边办”的模式，既避免居民“就餐难”，又守住了食品安全底线。对虚假宣传、制售伪劣食品等高风险违规行为，执法人员始终“零容忍”，今年已查处此类案件6件，查封一批问题食材。
　　“‘首违不罚’不是免责，而是通过教育式整改推动源头合规。”八桥镇市场监管所所长张洋表示，将持续聚焦高风险领域精准发力，实现“轻微容错保便利、严重严惩守底线”的平衡。
　　如今，八桥镇餐饮商户违规率下降50%，合规率从去年的88%升至95%，“经营者主动合规、监管精准发力”的良性循环正在形成。柔性执法让食品安全与民生便利实现同频共振。

□本报记者 常 宇 通讯员 万琴娜