发布时间：2025-11-11
11月6日从四川省广元市昭化区市场监管局获悉，由该局牵头起草的《依法制止利用投诉举报牟取不正当利益的暂行规定》（以下简称《规定》）于近日印发，《规定》聚焦职业索赔、恶意举报等扰乱市场秩序问题，通过“精准界定、协同治理、容错护航”三维发力，为经营者纾困、为消费环境清源，全力打造法治化营商环境。
精准画像定边界，破解“维权”与“牟利”界定难题。系统梳理11类恶意投诉、6类恶意举报情形，明确“获赔后重复购买投诉”“人为造假索偿举报”等典型行为标准，区分正常维权与滥用权利的核心差异。认定过程坚持“事实+证据”双导向，综合考量行为主观目的、模式及社会后果，避免“一刀切”，既保障消费者合法监督权，又为经营者划出权利“保护圈”。
协同织网强规制，构建跨部门治理闭环。建立异常名单库，整合法院、公安、信访等多部门信息，动态收录投诉举报人身份、频次、涉及领域等关键数据，实现跨区域、跨部门信息共享。强化“行刑衔接”，职能部门发现敲诈勒索等犯罪线索即时移送公安机关；对名单库人员的复议、诉讼申请从严审查，同时将防范恶意投诉纳入经营者行政指导，提升其风险应对能力，形成“识别—处置—防范”全链条治理合力。
容错减负激活力，为基层执法“松绑”。明确工作人员严格按程序履职、无主观过错或重大过失的，免予因牟利性投诉举报引发的复议、诉讼问责；处理经营者轻微违法时，落实“首违不罚”“轻微不罚”，避免过度追责影响市场活力。这一举措既打消了基层执法顾虑，又引导监管重心向事前防范转移，推动营商环境从“严管”向“严管+厚爱”升级。李官银
