来源：中国市场监管报
发布时间：2025-11-11
市场监管工作，连着千家万户，系着发展大局。作风正则队伍强，风气好则事业兴。2023年以来，宁夏回族自治区市场监管系统坚决贯彻落实市场监管总局关于开展行风建设三年攻坚专项行动的决策部署，以“一年排查、两年拓展、三年提升”为路径，持续用力、久久为功。2025年是“巩固提升年”，宁夏市场监管厅党组书记、厅长马如林在全系统工作会议上强调：“行风建设是市场监管工作的生命线，必须常抓不懈、久久为功，以过硬作风赢得群众信任，以优良行风优化营商环境。”这句话成为全系统行风建设再出发的动员令。
制度设计 系统谋划凝聚攻坚合力
宁夏市场监管厅高度重视行风建设工作。2025年初，厅党组专题研究制定《全区市场监管系统行风建设三年攻坚专项行动2025年工作要点》，细化8个方面28项具体举措，建立起“主要领导负总责、分管领导具体抓、责任处室协同推、基层单位抓落实”的工作闭环。
“我们坚持‘规定动作不走样、自选动作有创新’，既全面落实总局部署，又结合宁夏实际推出特色举措。”宁夏市场监管厅行风办工作专班负责人介绍说。厅领导班子成员分片包干，深入基层开展督导调研；建立行风问题线索征集系统，通过明察暗访、“行风观测点”、第三方评估等方式，织密监督网络；聘请人大代表等担任行风监督员，延伸监督触角。
值得一提的是，宁夏市场监管厅成功研发基于大模型的市场监管信息系统及其配套“AI市场监管助手”，在校园餐监管、电梯安全监管等重点民生领域试点推进，极大减轻了基层负担。同时，制定《关于牢固树立监管为民理念推行服务型执法的实施意见》，构建
起“预防为主、轻微免罚、重违严惩、过罚相当、事后回访”的执法新模式。
重点突破 “三项行动”提升监管效能
2025年，根据总局部署，宁夏市场监管厅迅速启动执法队伍、窗口单位、市场监管所行风建设巩固提升“三项行动”，坚持纠建并举，不断总结经验、改革创新，建立健全行风建设制度机制，推动全系统行风状况稳步提升，树立和优化市场监管部门良好形象。
在执法队伍建设方面，宁夏市场监管厅推动全区执法标准化规范化建设。银川市市场监管局创新推行“两级法制审核人员+公职律师+顾问律师”三方会审机制。“这种机制让执法办案更加规范透明。”一名参与会审的律师表示，“每个案件都要经过多重把关，真正做到了事实清楚、证据确凿、适用法律正确。”2025年，银川市有20本案卷参与全市法治政府建设示范市验收，全部通过中央专家组核查。
在窗口单位建设方面，宁夏市场监管厅指导各地推进政务服务标准化。中卫市市场监管局编制《行政审批窗口规范汇编》，统一工作人员着装要求，制作“一次性告知单”二维码。在政务大厅办理食品经营许可的李女士扫描二维码后高兴地对记者说：“需要准备什么材料、走什么流程，手机上一目了然，再也不用多跑路了。”
基层实践 为民服务彰显监管温度
行风建设的成效，最终要体现在基层一线，转化为人民群众实实在在的获得感。
“您好，我们是石嘴山市市场监管局执法人员，这是我们的执法证件……”在石嘴山市，“先敬礼、后执法”已成为全市执法人员的规定动作。该市制定了《行政执法行为和规范用语指引》，从执法用语、仪容举止到案件办理进行全面规范。一名刚接受完检查的超市负责人说：“执法人员进门先敬礼，检查全程说理，这样的执法让人心服口服。”
在吴忠市政务大厅，“局长走流程”活动正在悄然改变着政务服务体验。该市市场监管局局长马光锋在陪同企业办理业务时发现，虽然实现了“一网通办”，但部分老年人操作数字设备仍有困难。他当即推动设立“助老服务专窗”，配备专职帮办人员。一名刚在帮办员协助下办完业务的老人高兴地说：“有专人帮忙，再也不用来回跑了。”固原市市场监管局聚焦群众关切，对集贸市场、加油站等“缺斤短两”易发点开展专项整治，通过建机制、查隐患、严执法，综合施策，让老百姓买得放心、用得安心。
风清则气正，气正则心齐，心齐则事成。三年攻坚，淬火成钢。宁夏市场监管系统以钉钉子精神狠抓行风建设，不仅锻造了一支政治坚定、业务精湛、作风过硬的监管铁军，更以风清气正的生态、便民高效的服务、公平公正的监管，为宁夏经济社会高质量发展注入了强劲的市场监管动能。站在新的起点上，宁夏市场监管系统广大干部职工正以更加昂扬的姿态，在行风建设这条永无止境的道路上坚定前行。
□本报记者 李志强 通讯员 温佳保
