黑龙江统筹各项改革任务推动高质量发展与可持续振兴

　　本报讯“十四五”时期，黑龙江省市场监管局以服务高质量发展为主题，聚焦加快建设“六个龙江”、推动实现“八个振兴”目标，统筹推进市场监管各项改革任务，为全省高质量发展和可持续振兴提供了有力支撑。
　　深化改革优环境，持续激发经营主体活力。五年来，该局坚持以深化市场准入退出便利化改革为指引，持续优化营商环境。出台支持服务民营经济振兴发展20条等惠企利民政策措施，推动“证照分离”改革全覆盖。企业迁移登记、“个转企”等7项“一件事”实现高效集成办理，使制度性交易成本大幅降低。一系列改革举措有效激发创业热情。至“十四五”期末，全省经营主体总量较“十三五”期末增长28%，其中企业数量增长34.9%。
　　公平竞争强规制，稳步推进统一大市场建设。该局主动服务和融入全国统一大市场建设，破除地方保护和市场分割。设立省级反垄断反不正当竞争委员会，建立会审、抽查等制度，持续清理妨碍统一市场和公平竞争的政策措施，纠正违反审查标准的政策措施168条。同时，深化地方标准管理制度改革，清理废止地方标准1702项，从源头防范利用标准设置隐性壁垒的行为。此外，加大垄断和不正当竞争行为查处力度，全系统查处相关案件609件。积极参与区域市场一体化建设，推动东北三省一区在执法、信用、标准等领域深化协作，与广东省深化“龙粤”合作，推动“龙江品质”与“圳品”互认，助力龙江优质产品走向更广阔市场。
　　强化质量引领，筑牢产业发展根基。该局深入实施质量强省战略，以标准、质量、品牌、信誉提升服务“质量龙江”建设。高质量完成国家标准化创新发展试点任务，全省自我声明公开企业标准6.4万项，制定发布地方标准1257项，国际标准化组织对口单位达23个。同时，扎实开展质量提升行动，“十四五”时期全省制造业质量竞争力指数、产品质量监督抽查平均合格率均稳步提升。加强“龙江品质”品牌建设，42个产品及服务获得认证，品牌影响力不断扩大。
　　持续保障和改善民生，织密消费维权网络。该局始终将保障和改善民生作为工作的出发点和落脚点，持续优化消费环境。深入开展农资打假保春耕、“铁拳”护航旅游等专项行动，查处侵权假冒、价格欺诈等案件6.9万件。同时，创新消费纠纷化解机制，高效处置投诉举报，“十四五”时期累计接收投诉举报82万件，为消费者挽回经济损失8021万元。此外，大力推广在线消费纠纷解决机制，推动4.1万家企业入驻平台、直接与消费者协商。积极引导线下实体店开展无理由退货承诺，全省承诺商户达1.95万户。
　　严守安全底线，市场安全形势稳中向好。该局守牢食品、药品、重点工业产品质量和特种设备安全底线。在食品安全领域，创新建立“1+6+4”闭环管理制度体系，食品安全评价性抽检合格率稳定在99%以上，查办违法案件近3.7万件。在药品安全领域，强化全流程风险防控，抽检合格率达99.88%，有效保障人民群众用药安全。在重点工业产品质量安全领域，聚焦电动自行车、燃气具等开展监督抽查和专项整治。在特种设备安全领域，推动安全治理模式向事前预防转型，治理隐患近10万个。
　　不断提升市场监管现代化水平，加快构建现代监管体系。该局坚持法治监管、信用监管、智慧监管深度融合，不断提升市场监管现代化水平。同时，积极推进重点领域立法，加快推进计量、食品安全等条例修订工作。在全国率先实施全量经营主体信用风险分类管理，建成“数管+慧治”一体化平台，归集公示信用信息2509万条，构建起以信用为基础的新型监管机制。全面推行服务型执法，探索“说理式执法”，努力实现法律效果与社会效果统一。
　　“十五五”时期，黑龙江省市场监管局将继续深入贯彻落实党中央、国务院决策部署，省委、省政府及市场监管总局工作要求，以更高标准、更实举措书写助推中国式现代化龙江实践的新篇章。

□苗瑞源