营造更好营商环境，让城市与企业双向奔赴

　　好的营商环境，强调政策法规的公开、稳定、透明化，注重公共服务的全面、可及、数字化，追求企业感受的全面、平衡、可量化。企业只有在厚植发展的“丰沃土壤”中，才能长成“参天大树”。上海市黄浦区市场监管局坚持对标上级部门部署，持续优化营商环境，注重企业感受、提振发展信心，致力于打造让企业安心创业、放心发展的良性生态，开启一场城市与企业相互成就、双向奔赴的精彩篇章。

数字赋能，使服务可感
　　我局树立“以数管企，以数服企”理念，成立“企易注”品牌服务工作室，持续做好住所地址库扩容和应用场景拓展。
　　以辖区来福士广场为例，我局将该广场楼宇房屋信息录入“企易注”系统，实现线上备案。入驻该广场的企业办理营业执照时，无需再次提供房产证明、租赁合同等场地材料。工作人员通过系统直接调取相关信息，开展后台核验，完成登记注册。截至目前，该系统已累计备案158栋楼宇、181个场地运营管理主体。
　　为推动“审、管、执、信”形成闭环，我局进一步拓展“企易注”场景维度，延伸至证照联动、无感监管、数字底座等应用场景。今年6月，该系统上线新功能，进一步为企业提供登记注册咨询、年报指导等服务，推动数字工具从便捷准入向赋能监管转变。
　　此外，我局持续推进经营主体数字底座建设，通过整合全市多源数据，对全区经营主体、楼宇资源等经济要素进行全面数字化建档。目前已初步完成对辖区经营主体全流程记录的系统梳理与数据比对，涉及从开业到注销的动态变化记录约16万条，为“双无”治理、无感监管等工作提供标的。在数据“快速”筛选层面，已支持基于145个字段与标签的灵活检索，有效提升数据提取效率，助力经济运行分析与监管实践。后续，将推动“灵活”分析，逐步构建算法模型，依托动态增量数据辅助政策制定与经济趋势研判，强化区域经济治理的数字支撑能力。

智慧治理，让监管无感
　　我局建立“无事不扰”检查事项清单给检查内容做减法，通过“无感监管”检查对象清单给优质企业做减法。
　　在市场监管领域全面采用“检查码”，并深化该码在跨部门监管场景中的运用。今年以来，全区年度问题检出率为18.94%，合规指导率为48.97%，各项指标稳步提升。在有效发现问题的基础上，合规指导的覆盖面扩大、精准性提高，实现从“以查为主”到“查服并举”的转变，提升了经营主体的获得感和满意度。
　　在全市首创特种设备非现场检查。制定黄浦区电梯使用管理单位安全管理合规指引，有效压缩原有检查时间、减轻使用单位材料管理和陪同检查的负担。
　　全面推进“互联网+明厨亮灶”。目前已完成4016家餐饮单位明厨亮灶建设工作，完成市局下达的全年任务。通过前端设备全天候待机、自动AI识别抓拍病媒生物侵入等场景，分析锁定病媒生物问题高发区域及点位，并将信息共享给区疾控中心，与区卫生健康委建立餐饮服务经营场所病媒生物防制跨部门工作机制，进一步实现部门联动、靶向施策。

创新护航，促发展提质
　　我局聚焦区域产业体系和“中央科创区”建设，落实黄浦区知识产权发展扶持办法，今年累计有43家企事业单位通过“免审即享”，便捷办理“知识产权质押融资”“知识产权保险”“知识产权试点示范”等扶持项目，成功落地全市首单医药健康领域数据产品知识产权质押融资。
　　同时，正式挂牌海外纠纷应对指导上海分中心黄浦海外维权援助基地，有效帮助区域企业解决海外知识产权维权难题。推进上海市知识产权保护中心黄浦分中心建设，与国家知识产权局专利局专利审查协作江苏中心签署合作协议，就专利侵权纠纷行政裁决支持、建立技术调查制度等开展合作。
　　黄浦区二次元文化氛围浓厚，今年3月，我区发布全市首个二次元衍生商品和服务经营合规指引，引导二次元等新兴产业健康可持续发展。此外，持续加强老字号商业秘密保护，指导老字号企业通过区块链存证、工艺分解加密等现代手段强化保护，为传统文化构筑数字防火墙。今年7月，发布全市首个老字号商业秘密保护和创新能力提升指南，从制度建设、技术防护等维度为企业提供标准化保护方案，并成立老字号商业秘密保护联盟，为老字号企业在工艺传承、数字化转型、跨界合作中面临的难题，提供有针对性的解决方案。
　　“开放、创新、包容”是上海这座城市的品格。我局将秉承城市精神，坚持以企业需求为导向、以改革创新为动力，全力打造市场化、法治化、国际化营商环境，让每一家企业都能在黄浦“营”得未来。

□上海市黄浦区市场监管局党组书记、局长 曹 炯