让抽检不合格食品“销号清零”

　　食品抽检是食品安全监管的重要技术支撑手段，在推动食品全链条纵深治理、开展食品风险预警等方面发挥了积极作用。今年以来，福建省漳州市市场监管局建立抽检不合格食品核查处置“1350”工作机制，通过“首发即查、事不过三、五必带电、销号清零”四大核心环节，明确食品抽检不合格从接件到销号的全流程操作规范，提升核查处置质效，让食品产业实现保安全与促发展双轮共驱，构建起一张严密的食品安全防护网。

快速响应，应急处置有速度
　　“1350”工作机制中的“1”代表“首发即查”。漳州市市场监管部门收到不合格报告后，1个工作日内下达核查任务，即时建立抽检不合格食品核查处置台账，启动“容缺受理”机制。以近日龙文区某食品生产企业生产的手工虎皮蛋糕在抽检中被检出菌落总数超标事件为例，漳州市、区（县）两级市场监管部门第一时间责令企业停止生产，全面排查问题原因，并在三天内召回全部不合格产品，有效控制风险扩散。
　　“以往面对抽检不合格食品，需等待行政处罚决定下达后，才书面责令企业停产停业整顿，流程烦琐、耗时较长，不合格食品早就吃完了，风险控制大打折扣。”漳州市市场监管局工作人员表示，“1350”机制建立后，将应急处置时间大幅压缩，实现“风险发现即管控、行为违规即处置”的目标。

严管重罚，压实责任有力度
　　“1350”机制将对企业的监管责任层层压实，通过“事不过三”和“五必带电”两大核心措施，形成了对违法行为的约束。
　　“事不过三”意味着针对同一企业同一品类食品一年内累计3次不合格的问题，监管部门将责令其停产停业整顿，同时派出专业指导组，从原料采购、生产工艺、质量控制等环节帮助企业排查问题，确保整改“对症下药”，整改不到位不得恢复生产。
　　“五必带电”则更彰显对食品安全最严格监管的“硬核”态度。针对一年内生产经营同一类食品累计出现5次及以上监督抽检不合格的情况，漳州市启动“双向调查”：一方面严查企业是否存在以次充好、使用违禁原料等故意违法行为，如有则依法吊销企业食品生产经营许可证；另一方面刀刃向内，核查监管人员在处置中是否存在失职渎职、监管指导不到位的问题。

帮扶并举，“销号清零”有温度
　　“1350”机制的最终目标是确保问题解决，确保所有核查处置工作在45日内完成，推动抽检不合格食品“销号清零”。
　　为确保这一环节落到实处，漳州市、区（县）两级市场监管部门组织专业指导小组，对完成核查处置的企业进行现场“复诊”，重点帮助企业查清食品不合格原因并指导其制定针对性整改措施，确认风险全部消除后才在台账中销号，确保“问题不解决不放手”。
　　日前，漳州市某食品有限公司两批次牛肉干被检出菌落总数超标后，执法人员立即与企业相关人员一同排查，发现是原材料五香粉菌落总数超标以及内包车间从业人员手部消毒不彻底所致，随即指导企业有效整改，为企业提供了实实在在的服务。这一案例生动地诠释了“1350”机制的精髓——处罚是手段，帮扶是目的。通过靶向式帮扶，漳州市推动企业规范管理，提升质量管控水平，既守住食品安全底线，又为企业纾困解难。
　　“漳州是全国‘12315’的发源地，‘1350’机制与‘315’执法为民的理念是一脉相承的，都是从人民群众的利益出发，保障人民群众消费安全。”漳州市市场监管局局长黄庆华表示，将严格落实食品安全“四个最严”要求，通过“你点我检”倾听群众需求，主动作为，帮扶企业在问题整改中提升，构建“企业整改、监管帮促、群众满意”的食品安全社会共治格局，助推漳州市千亿级食品加工产业集群高质量发展。

□南 风