咸宁以制度建设推动“案结事了”

　　本报讯 近日，湖北省咸宁市咸安区人民法院一起检验检测机构资质认定行政纠纷案庭审落幕，咸宁市市场监管局党组书记、局长方兆淼以行政机关负责人身份出庭应诉，推动实现今年以来4件行政诉讼案件“案结事了”，赢得行政相对人认可率100%，行政纠纷化解率100%，实现满意的诉讼效果。
　　“双百”成绩的背后，是咸宁市市场监管局法治政府建设系统性推进的成果。该局建立“案件提前研判—负责人全程跟进—庭后复盘整改”全链条机制，将行政应诉与执法规范深度绑定：每起涉行政机关负责人的应诉案件开庭前，均组织业务科室、法律顾问开展模拟辩论，梳理争议焦点；庭审中，方兆淼始终以“应诉人”而非“管理者”的姿态，全程参与法庭调查、质证辩论等关键环节，当庭回应监管流程细节，主动说明行政行为的法律依据与事实支撑；庭审后第一时间召开复盘会，将庭审中发现的细节问题，转化为完善告知程序、规范自由裁量权适用的具体举措。今年以来，通过行政机关负责人出庭应诉，推动包容审慎监管机制、案件审核制度更新完善，实现“应诉一案、纠纷一解、规范一片”的效果。
　　行政机关负责人出庭应诉，既是尊重司法监督、维护法律权威的直接体现，更是政府深化依法行政、主动接受监督、高效化解行政争议的关键路径。下一步，咸宁市市场监管系统将继续严格落实行政机关负责人出庭应诉制度，以“零缺席”态度压实应诉责任，以“解纠纷”实效回应群众关切，将法治思维贯穿市场监管全过程，让依法行政成为优化营商环境、守护民生安全的鲜明底色。

□徐 刚 侯亦琼