来源：中国市场监管报
发布时间：2025-11-20
在我国经济迈向高质量发展的征程中，一批以“专精特新”为特征的中小企业正迅速崛起。它们规模虽小，却在产业链中扮演着关键角色；它们名声不显，却在自己深耕的细分领域做到了极致。
这就是专精特新“小巨人”企业——位于产业基础核心领域、产业链关键环节，创新能力突出、掌握核心技术、细分市场占有率高、质量效益好的优质中小企业。目前我国已有国家级专精特新“小巨人”企业1.76万家。
企业特征：专业化、精细化、特色化、新颖化
什么是专精特新“小巨人”企业？从本质上看，它们是优质中小企业梯度培育体系中的核心力量。
优质中小企业由三个层次组成：创新型中小企业是基础力量，专精特新中小企业是中坚力量，而专精特新“小巨人”企业则是核心力量。
专精特新“小巨人”企业具有显著的特征：坚持专业化发展战略，专注核心业务，主营业务突出；具有持续创新能力，在研发投入、知识产权数量等方面表现优异；深耕细分市场，在特定领域形成竞争优势，市场占有率位居前列；管理规范、质量效益好，是中小企业群体中的佼佼者。
专精特新“小巨人”企业的“专精特新”四个字各有深意：“专”即专业化，“精”指精细化，“特”是特色化，“新”则代表新颖化。这四个字共同构成这类企业的独特标签。
认定标准：多维评价，严格把关
国家级专精特新“小巨人”企业的认定有一套严格的标准体系。根据《优质中小企业梯度培育管理暂行办法》，申请专精特新“小巨人”企业需满足一系列基本条件。
申请企业需满足专业化、精细化、特色化、新颖化四个维度的指标。例如，在专业化方面，要求企业从事特定细分市场时间达2年以上，主营业务收入占营业收入比重较高；在精细化方面，要求企业管理规范、质量效益好；在特色化方面，要求企业具有独特性、独到性；在新颖化方面，则对研发投入、知识产权数量等有明确要求。
国家启动专精特新“小巨人”企业培育工作以来，已累计培育多批企业。根据2025专精特新中小企业发展大会上公布的数字，目前我国已累计培育国家级专精特新“小巨人”企业超过1.76万家。截至2024年底，全国登记在册的中小企业数量超过6000万家。累计培育科技和创新型中小企业超过60万家，专精特新中小企业超14万家。
值得关注的是，专精特新“小巨人”企业以占全国规模以上工业中小企业3.5%的数量，贡献了9.6%的营业收入和13.7%的利润，这一数据凸显了专精特新“小巨人”企业的高质量发展成效。
地域分布：沿海省份表现突出
从地域分布来看，专精特新“小巨人”企业呈现出明显的集群化特征，主要集中在经济发达和制造业基础雄厚的地区。
根据2024年的数据，专精特新“小巨人”企业数量居于前三的地区分别是江苏2163家、广东1984家、浙江1805家。山东和北京也有上千家专精特新“小巨人”企业。
从城市分布来看，北京、深圳、上海、苏州、杭州五地专精特新“小巨人”企业数量位列前五。全国“小巨人”企业分布前十城市共聚集5712家，占总量的38.9%，头部集聚效应显著。
长三角地区成为专精特新“小巨人”企业最密集的区域。排名前30的城市中，长三角占12席，包括苏州、杭州、宁波、无锡、合肥等，体现区域产业链协同优势。浙江省入围城市最多（杭州、宁波、温州、嘉兴、台州、湖州、绍兴7城），反映出民营经济的活力。在第七批新晋的专精特新“小巨人”企业中，深圳的雷鸟创新技术公司凭借对细分市场的专注，其消费级AR眼镜在短短3年内便实现了35%的市场占有率，是民营专精特新“小巨人”企业突围的典型。
培育路径：梯度培育，精准施策
构建梯度培育体系是基础。我国已形成包括创新型中小企业、专精特新中小企业和专精特新“小巨人”企业在内的优质企业梯度培育格局。其中民营企业是这一培育体系的主力军，展现出民营经济在专业化发展道路上的强劲活力。
强化创新主体地位是关键。鼓励支持有条件的企业牵头或参与国家科技创新项目，鼓励企业加大基础研究投入，引导更多人才、资金、技术等创新要素向企业集聚。
金融精准支持不可或缺。截至2025年9月，全国专精特新企业贷款余额超6.57万亿元、同比增长13%。同时，发挥财政资金杠杆作用，强化金融精准支持，构建优质高效、直达快享的中小企业服务体系。
优化企业发展生态环境是保障。发挥国家高新区、科技型企业孵化器、中小企业特色产业集群等各类创新创业载体的专业化服务能力，健全与中小企业成长相适应的要素保障机制。
创新力量：小巨人撑起大创新
专精特新“小巨人”企业在创新中发挥着重要作用，正成为支撑中国制造业高质量发展的“隐形冠军”。
“专精特新的灵魂是创新”，这一理念已深入人心。其中，民营专精特新“小巨人”企业凭借灵活的机制和对市场需求的敏锐把握，成为技术创新的重要推动力量。
在突破“卡脖子”技术方面，专精特新“小巨人”企业发挥着重要作用。包头市玺骏稀土有限责任公司作为民营专精特新“小巨人”企业，通过研发大型组合式电解槽，将稀土金属碳含量控制在0.02%以下，并实现吨产品节电300—400千瓦时，成功破解我国在该领域的“卡脖子”难题。据统计，截至2024年底，专精特新“小巨人”企业拥有39.5万件有效发明专利。制造业单项冠军企业和专精特新“小巨人”企业的有效发明专利合计接近全国有效发明专利总量的17%。
专精特新“小巨人”企业具有小配件蕴含高技术、小企业支撑大配套、小产业干成大事业等特点，在产业基础高级化、产业链现代化方面发挥重要作用。这些企业绝大多数为民营企业，充分体现了民营经济在填补产业链空白、突破关键核心技术方面的重要价值。
这些特点表明，专精特新“小巨人”企业凭借“独门绝技”成为细分市场的“排头兵”，是发展新质生产力的重要载体。
优化发展环境，政策资本双轮驱动
在2025年11月12日举办的2025专精特新中小企业发展大会上，有关部门表示，将把优质企业梯度培育作为发展新质生产力、推进新型工业化、构建现代产业体系的重要抓手。重点聚焦三个方面：一是强化企业创新主体地位，在企业布局建设更多国家级创新平台，探索建设专精特新赋能中心；二是提升优质企业产业链支撑作用，加大产业链薄弱环节优质企业培育力度；三是加大力度优化企业发展生态环境。这些政策将为以民营企业为主体的专精特新“小巨人”企业创造更加有利的发展环境。
资本市场对专精特新企业的支撑作用将更加凸显。截至2024年底，专精特新“小巨人”A股上市企业1011家，占A股上市企业总量（5375家）的18.8%。2024年，A股新增100家IPO企业中，专精特新“小巨人”企业55家，占比55.0%，较2023年（43.8%）提升11.2个百分点。这些上市企业中，民营企业占据绝大多数，显示出资本市场对民营专精特新“小巨人”企业发展潜力的高度认可。这种政策与资本的双轮驱动，将为专精特新企业创造更加有利的发展环境。
政策与市场双轮驱动，资本与技术相互赋能，正共同培育这片肥沃的土壤，让更多专精特新“小巨人”企业茁壮成长，直至长成参天大树。
□本报记者 王国明
