发布时间：2025-11-21
2025年以来，广西壮族自治区防城港市市场监管局紧扣自治区药监局“清源行动”要求，以执业药师“挂证”“代打卡”专项整治为突破口，通过高位统筹、智慧赋能、协同联动、社会共治“四维举措”，全面筑牢群众用药安全防线。截至目前，全市651家零售药店自查覆盖率达100%，累计检查395家次，4家企业停业，99家完成事项变更，593家规范配备执业药师，未配备企业均接入远程药学服务，用药安全防线全面夯实。
高位统筹压责任，闭环管理促规范。为确保整治实效，该局成立专项工作组，构建“市级统筹、县区落实”责任体系，全年召开风险会商会3次，局领导带队督导检查3次，实现监管无盲区。推行“企业自查+监管复核”双轮模式，在100%自查基础上，重点核查执业药师在岗履职情况，对45家“执业药师不在岗销售处方药”药店下达整改通知，10家执业药师超过有效期实施当场警告，发送协查函31份，形成“自查-整改-销号”闭环流程，推动企业从被动整改转向主动规范。
智慧监管提效能，数据穿透识“挂证”。该局依托“八桂药店智慧监管系统”，推行“远程非现场监管”模式，通过实时抓取执业药师考勤数据，自动预警“连续未打卡”“时间异常”等可疑行为。专项行动开展以来，累计排查“挂证”线索5条，助力61家违规药店整改，推动监管从“被动巡查”升级为“主动防控”。
跨部门协同织密网，多维度联动强震慑。该局以跨部门协同为核心抓手，构建多维度联动治理体系，凝聚“监管排查+检察监督+多部门协同”综合治理合力，坚决整治执业药师挂证乱象，筑牢药品质量安全防线。同时，深化与卫生健康、医保、检察机关等部门协作联动，建立“线索推送—核查处置—整改反馈—闭环管理”全链条工作机制。其中，市场监管部门与检察机关明确信息共享、线索移送、联合核查协作路径，聚焦药品零售企业、医疗机构等重点领域，通过数据比对、实地核查、线索倒查等精准手段，靶向排查执业药师“挂名不在岗”“一人多证挂证”“不在岗销售处方药”等违法违规行为。各县（市、区）市场监管部门收到人民检察院《检察建议书》后，第一时间启动专项核查程序，累计排查发现45家药店存在“执业药师不在岗销售处方药”问题、22家药店涉嫌执业药师“挂证”行为，目前所有问题均已完成整改落实。
社会共治聚合力，群众监督激活力。为凝聚社会共治合力，该局构建“监管+宣传”双轮驱动体系。一方面通过政策宣讲、案例警示压实药店主体责任，明确执业药师“安全守门人”法定地位；另一方面引导群众购药时核查药师在岗情况，鼓励通过12315热线举报“无证在岗”“违规售处方药”等问题，推动群众从“用药者”转变为“监督者”。社会监督效能持续释放，今年以来已处理药品相关举报投诉线索2条，立案查处2件，罚没款21.92万元，形成“监管推动、企业自律、群众参与”共治格局。
□中国市场监管报记者 孔国俊 通讯员 蒙定福 孙曼
