来源：中国市场监管报
发布时间：2025-11-21
鄂尔多斯市是内蒙古自治区最主要的煤炭产地和煤化工产业聚集区，是国家发改委、工信部规划的4个现代煤化工产业示范区之一。
乌审旗作为现代煤化工产业示范区核心区，肩负着提高煤化工产业链质量效益、实现产业绿色创新发展、开辟煤化工产业新赛道的重要责任。
近年来，乌审旗依托自身资源和区位优势，围绕煤化工产业链建设展开深入布局，形成了覆盖煤炭开采、基础煤化工、甲醇原料精细化工、聚烯烃新材料合成、尿素深加工、粉煤灰新型建材生产的煤化工产业链，产业效能日益增强，成为自治区、国家重要的能源化工基地之一。
为了打造现代产业示范区，乌审旗启动鄂尔多斯现代煤化工创新技术中试基地建设，进一步完善科技成果转化体系，与煤炭科学技术研究院、中国科学院建立合作关系，提高技术创新研发能力。充分整合全市科技创新资源，鄂尔多斯市7个院士专家工作站、北京大学鄂尔多斯能源研究院、中国矿业大学（北京）内蒙古研究院、鄂尔多斯碳中和研究院、鄂尔多斯实验室等重大创新平台均为乌审旗煤化工产业链提供支持。
同时，依托资源优势和产业基础，不断完善园区产业发展基础，提高基础环境支撑保障能力，着力引进产业关联度大、带动性强的项目，助力煤化工产业链高质量发展。在质量基础方面，积极开展对标达标提升专项行动，立项了“气田废物处置标准体系”自治区高质量标准体系建设项目，煤化工产业链企业积极参与国家标准、地方标准制修订。恒盛牵头制定《压裂返排液集中处理技术规范》《油气田水基钻井岩屑微生物集中处理技术规范》两项自治区地方标准，宝丰参与《焦化苯》（GB/T 2283—2019）国家标准修订。在标准引领下，域内煤化工企业质量水平不断提高，中煤鄂尔多斯能源化工尿素、聚丙烯以及博大实地尿素等产品质量合格率均达到100%。中煤鄂尔多斯能源化工有限公司线型低密度聚乙烯、聚丙烯为大连商品交易所期货交割品，属于免检注册品牌。在技术创新方面，先后建成3个自治区企业研发中心，全旗煤化工企业拥有发明专利330多项，首次选用国内首套具有自主知识产权的大型空分装置，首次采用中科院大连化物所DMTO三代技术。
在加快技术成果转化方面，稳扎稳打建设现代煤化工创新技术中试基地，强化产学研合作，充分利用鄂尔多斯应用技术学院、北京大学鄂尔多斯能源研究院、中国矿业大学（北京）内蒙古研究院等高校和科研机构，加强与煤科院、大连化物所、浙江大学、内蒙古工业大学等高校科研机构合作，形成共同研发、技术转移的合作机制。积极引进先进的煤化工创新技术、工艺和设备，积极推进国产设备试制试用、创新替代，提升中试基地的技术水平和研发能力。
在实施煤化工产业绿色发展行动、助力企业降本增效方面，积极探索建设“大宗工业固废交易平台”，整合优质资源，实现企业市场和技术的精准对接，推进工业固废综合利用。开展CCUS试点推广，研究二氧化碳加氢直接转化为烯烃、芳烃，二氧化碳制甲酸、DMF，二氧化碳和甲烷重整制合成气，以及废塑料裂解制油等化学循环项目。推广绿色能源与煤化工产业链耦合式发展，发挥乌审旗风光能等清洁能源作用，加快“绿电+”“绿氢+”煤化工推广应用。坚持集中开发与分布式并举，开发利用风电、太阳能发电等新能源，加快大容量、高密度、高安全、低成本储能装置应用，实现光伏平价到风光储平价。在产业园区发展综合能源服务，因地制宜建设“源网储+生产制造”“源网储+大数据中心”等新模式，实现工业用能端新能源电力替代，降低燃料用煤成本，实现节能、绿色生产。
积极构建区域产业合作机制，激发产业链发展合力，以打造“千亿级产业园百亿级企业群”为目标，以苏里格经济开发区为主要载体，细化园区产业布局，形成产业差异互补、要素集聚共享的园区一体化协作联动发展格局，依托苏里格经济开发区，创建质量品牌提升示范区，形成园区质量共生生态。鼓励市场份额大、产品能级高、研发能力强的企业主动发挥链主企业作用，以揭榜挂帅等形式强化链主企业的创新主体地位，支持链主企业牵头或参与组建质量创新联合体。发挥蒙陕宁能源化工金三角协同发展效能，推动蒙陕宁金三角煤化工产业交流协作，建立质量、技术、设备资源共享机制，促进金三角区域内的煤化工产业集群原材料、产品、人才等要素的流通与合作。
推动产业链扩容与上下游协同，增强产业链韧性，实施供应商管理，推动上游产业“扩圈”。建立统一的供应商管理体系，带动上游产业实施先进质量管理方法，带动上游产业数字化绿色化发展。建立开放式供应商管理平台，进行供需信息的发布以及产业动态共享，包括生产计划、物流情况、产品市场等，提高产业链运转效率，提高产业链韧性。鼓励煤化工企业共建供应商伙伴库，实施供应商共享。以联合招采等方式，拓宽原料来源渠道，实现上游产业“扩圈”。加强与下游产业的战略合作，拓宽下游市场。与下游重点产业实施产品质量、技术、品牌共建，充分发挥自身技术和质量优势，发掘产品绿色化、高端化等品牌价值，与下游企业共同打造全过程绿色、高可靠性的最终产品品牌形象，强化与下游产业的共生关系。
开展产业链补链、延链专项行动，推动产业链向价值链高端延伸，开展以煤基精细化工为主，高附加值煤基新材料、新能源化工为辅的补链工作。大力推动技术装备优良的芳烃、EVA、PC、PVC、ABS、HIPS、AS、PE等工程塑料、合成橡胶、合成纤维、染料、医药等基础性项目建设。发挥链主企业带头作用，进一步扩能延链升级，推动产业链上“专精特新”中小企业发展培育一批专业特色突出的“小巨人”企业，形成大、中、小企业分工协作、互利共赢的产业组织结构。密切跟踪国家重大产业项目布局以及有关部委和央企动态，引进一批对产业链起关键作用的千亿元级产值的重大先进煤化工项目。建立先进煤化工产业集群“强核、补链”重大项目库，完善县级领导重点项目包联机制，推进重点项目加快建设。
提升质量基础设施效能，筑牢产业链发展根基。标准方面，开展“标准化+”行动，鼓励中天合创、中煤鄂能化、世林化工、金诚泰、博大实地等能力较强的企业积极参与高浓度尿素等标准缺失产品的标准制定工作，争取建立煤化工相关领域的标准验证点。鼓励苏里格经济开发区、质量创新联合体、行业联盟、产业链上下游等编制内部共通的团体标准，支持与榆林、宁东、准东等其他煤化工产业聚集区合作开展标准制修订，整体提升产业链质量和安全性，增强市场竞争力。检验检测和计量方面，建立健全煤化工产业检验检测和计量体系，提升域内机构和企业检验检测、计量校准能力和水平。认证方面，鼓励企业开展质量管理体系认证和环境管理体系认证。邀请具有资质的认证机构定期开展企业认证培训，对ISO9001等质量管理体系的认证流程、标准解读、实施要点等方面进行专项辅导。以补贴或奖励的形式鼓励涉及外贸的企业通过欧盟的CE认证、REACH认证、美国的UL认证等国际认证。质量基础设施集成服务方面，在企业聚集的工业区、现代煤化工创新技术中试基地、政务服务大厅等设置质量基础设施“一站式”服务工作站或服务窗口，为企业提供质量基础设施服务和质量基础设施咨询服务。
□杜 蓉 丁晓翠
