来源：中国市场监管报
发布时间：2025-12-02
民以食为天，食以安为先。如何守护好人民群众“舌尖上的安全”，是城市现代化治理的重要考题。近年来，宁夏回族自治区银川市市场监管局以“创新机制+专业抽检+共建共享”为核心抓手，积极探索食品安全治理新模式，通过构建严密的监管体系、实施精准的风险防控、激发广泛的社会共治，交出了一份食品安全监管的暖心答卷。
三方协同 从被动应对到主动防控的治理变革
“过去对待食品安全风险，我们是被动应对。现在我们要做天气预报员，能够预测风险、提前防范。”银川市市场监管局党组书记、局长刘志勇用一个生动的比喻，道出了银川市食品安全监管思路的深刻转变。
这一转变的核心，是银川市创新构建的“市级抽检+基层快检+企业自查”三方协同机制。市级抽检如同“精准筛查网”，2025年，全市已完成食品安全监督抽检7400批次，覆盖35个大类食品。“我们不仅超额完成任务，更重要的是实现了抽检的科学布局，”刘志勇介绍，“比如针对‘一老一小’重点人群，我们增加了对保健食品、儿童常吃的零食等食品品类的抽检频次。”
基层快检则发挥着“前沿哨所”的作用。在银川市的任何一家标准化菜市场，快检室总是每天最早亮灯的地方。清晨5时，快检室的检测员们就已经开始了一天的工作。“我们每天要对进场蔬菜进行农残快检，半小时出结果。如果发现问题立即下架，同时向市场监管部门报告，为后续抽检提供线索。”四季鲜菜市场检测员小李说。2025年，这样的快检已完成15万批次。
最深刻的变化发生在企业端。蒙牛宁夏工厂的企业质量负责人表示：“我们在从原料到成品的生产线上建立了92个质量管控点，每个点都责任到人。工厂被评为‘灯塔工厂’，靠的就是这套质量内控体系。”
数据赋能 从经验判断到精准施策的技术革新
“这份数据分析报告显示，夏季熟食制品微生物超标的风险显著升高，建议将抽检资源向这个领域倾斜。”在每季度的风险会商会上，依托风险数据分析调整抽检计划已成为常态。
对数据分析结果的精准运用，让监管工作事半功倍。2025年，银川市市场监管部门通过对7400条抽检数据进行深度挖掘，精准识别出卤肉制品超范围使用食品添加剂等潜在风险。“数据让我们实现了对风险挖掘从‘大海捞针’到‘精准撒网’的转变。”银川市市场监管局食品抽检科负责人表示，“比如，通过数据分析发现城乡接合部的小超市是食品安全风险高发区域后，我们随即靶向开展了专项治理，效果显著。”
为确保数据质量，该局还创新建立了针对承检机构的“1+4+2”动态考核体系。“一次盲样考核看技术，四次数据抽查验一致性，两次临时检查强监管，这套体系倒逼检测机构不断提升数据质量。”刘志勇介绍。
社会共治 从“政府独奏”到“全民合唱”的理念升华
“我想检测一下刚买的韭菜，听说韭菜容易农残超标。”近日，在银川市阅彩城广场的“你点我检”活动现场，市民王女士把蔬菜递给检测人员。经快速检测后，结果显示韭菜合格，王女士高兴地说：“这样买菜更安心了！”
这样的场景在银川市已成常态。据统计，2025年以来，银川市市场监管局共开展“你点我检”活动35场，线上参与问卷调查人数超7000人，根据民意征集情况实施监督抽检600批次。“‘你点我检’就是要传递这样一种理念，群众既是食品安全监管的受益者，也是食品安全监管的参与者。”刘志勇表示。
此外，该局通过与银川市慈善总会合作，将680批次合格备份样品捐赠给有需要的群体。“这些样品检测合格，与其丢弃不如让它们发挥更大的价值。既避免了浪费，又传递了城市治理的温度。”银川慈善总会工作人员说。
从机制创新到数据赋能，再到社会共治，银川市逐渐走出了一条具有特色的食品安全治理之路。针对下一步的食品安全工作，刘志勇表示：“食品安全永远在路上。我们将继续深化三方协同监管机制，强化智慧监管，推动社会共治，让‘食安银川’成为这座城市亮丽的名片。”
□本报记者 李志强 通讯员 王娅楠
